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自然灾害应对预案编制指南
目录
自然灾害应对预案编制指南．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1编制背景与目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2编制依据与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3适用范围与适用对象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.4编制流程与组织．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
自然灾害概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.1自然灾害类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.2自然灾害特点与危害．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.3自然灾害风险分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
应急组织机构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.1应急指挥部．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.2应急指挥部办公室．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.3专业救援队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.4应急志愿者队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.5应急职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
应急响应机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
4.1应急响应等级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.2应急响应启动条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.3应急响应程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.4应急响应终止条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
应急预防与准备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
5.1预防措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
5.2预案演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
5.3应急物资储备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
5.4应急通信保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
应急救援行动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
6.1救援力量调配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
6.2救援现场指挥．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
6.3救援行动流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
6.4群众疏散与安置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
应急保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
7.1人员保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
7.2物资保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
7.3交通运输保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
7.4医疗卫生保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
应急恢复与重建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
8.1恢复重建原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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