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新时代“三农”工作的实践与思考

新时代“三农”工作背景与意义

新时代我国“三农”工作正处于全面深化改革、加快现代化建设的关键时期。随着国家经济社会的快速发展，农村地区也迎来了前所未有的发展机遇。新时代“三农”工作背景主要表现在以下几个方面：一是我国人口红利逐渐消失，农村劳动力流失严重，农业现代化进程加快，对农业科技、人才的需求日益迫切；二是城乡差距依然存在，农村基础设施建设滞后，公共服务水平有待提高，农民生活水平有待进一步提升；三是农业产业体系、生产体系、经营体系亟待优化升级，提高农业综合效益和竞争力成为当务之急。在这样的背景下，新时代“三农”工作的开展具有重要的现实意义。首先，新时代“三农”工作有利于推动农业现代化，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全；其次，新时代“三农”工作有利于缩小城乡差距，实现全体人民共同富裕；再次，新时代“三农”工作有利于促进农村社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

新时代“三农”工作是以人民为中心的发展思想在农业农村领域的具体体现。我国农村人口占全国总人口的三分之二以上，农民是我国社会稳定和经济发展的重要基石。因此，做好新时代“三农”工作，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。首先，新时代“三农”工作有助于巩固党在农村的执政基础，保持农村社会稳定；其次，新时代“三农”工作有助于激发农民创业创新活力，促进农村经济发展；再次，新时代“三农”工作有助于提高农民生活水平，实现乡村振兴战略目标。在新时代背景下，我们必须深入贯彻落实党的“三农”政策，努力推动农村经济社会全面发展。

新时代“三农”工作对于实现国家战略目标具有重要意义。党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。这为新时代“三农”工作指明了方向。做好新时代“三农”工作，有利于推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；有利于促进农村一二三产业融合发展，培育新的经济增长点；有利于加强农村生态文明建设，提高农村生态环境质量。同时，新时代“三农”工作还有助于推动城乡融合发展，促进城乡一体化发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。因此，我们必须高度重视新时代“三农”工作，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。

新时代“三农”工作的实践探索

(1)新时代“三农”工作在实践中积极探索创新，各地因地制宜，形成了各具特色的乡村振兴模式。如浙江省的“千村示范、万村整治”工程，通过改善农村人居环境，提升了农民生活品质；安徽省的“三权分置”改革，有效激发了农村土地流转和规模经营活力；河北省的农业产业化集群发展，推动了农业与二三产业的深度融合。

(2)在推进农业现代化方面，各地积极探索农业科技创新，发展现代农业技术，提高农业生产效率。如江苏省的农业科技园区建设，通过集成创新，推广了节水灌溉、精准施肥等技术；河南省的农业供给侧结构性改革，调整优化了种植结构，提高了农产品质量和市场竞争力；四川省的现代农业产业园建设，推动了农业产业链的延伸和农业产业的升级。

(3)新时代“三农”工作还注重加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。如湖北省的农村饮水安全工程，解决了农村居民的饮水问题；重庆市的农村道路畅通工程，改善了农村交通条件；广东省的农村电商发展，拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入。这些实践探索为新时代“三农”工作提供了有益借鉴，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

新时代“三农”工作面临的挑战与问题

(1)面对新时代“三农”工作，我国农业发展面临着诸多挑战。首先，农业资源约束趋紧，耕地质量下降、水资源短缺等问题日益突出。据统计，我国耕地面积已从20世纪90年代的20亿亩减少至目前的18亿亩左右，耕地质量也呈现下降趋势。此外，农业水资源利用效率较低，全国农业用水占总用水量的60%以上，但有效利用的水资源不足。以河南省为例，该省农业用水量占总用水量的70%，但农业用水效率仅为世界平均水平的60%。

(2)其次，农业产业结构调整面临困难。传统农业向现代农业转型过程中，部分农产品供过于求，导致价格波动，农民收入受到影响。以2019年为例，我国玉米、水稻等主要粮食作物产量过剩，导致价格下跌，农民种植收益降低。此外，农业产业链条短、附加值低，农民参与市场竞争能力较弱。以山东省为例，该省农业产业链中，初级产品占比高达70%，加工、销售等环节附加值较低。

(3)再次，农村基础设施建设滞后，公共服务水平有待提高。据统计，截至2019年底，全国农村地区仍有约1亿人生活在贫困线以下，农村地区教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比仍有较大差距。以四川省为例，该省农村地区小学和初中生均经费仅为城市的一半，农村医疗卫生机构人员素质普遍低于城市。此外，农村生态环境问题突出