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新《安全生产法》解读与培训

课程目标与学习要点1课程目标使学员理解新《安全生产法》的修订背景与意义，掌握法律的核心内容，并能够运用所学知识指导实际工作，提高安全管理水平和事故防范能力。2学习要点重点关注生产经营单位的主体责任、安全生产责任制度、安全风险分级管控、隐患排查治理、应急救援以及事故报告和调查处理等方面的内容。能力提升

安全生产法修订的背景和意义背景随着我国经济社会快速发展，安全生产面临新形势、新挑战，原有法律存在滞后性。近年来，重特大事故时有发生，暴露出安全生产管理方面存在诸多问题，亟需通过修订法律来完善。意义新法是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署的重要举措，是健全完善中国特色社会主义法律体系的必然要求，对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会高质量发展具有重要意义。目标通过修订，进一步强化生产经营单位的主体责任，加大对违法行为的惩处力度，完善安全生产监督管理体制，为实现安全生产形势的根本好转提供坚强的法治保障。

新旧法律对比概述1主体责任新法进一步强化了生产经营单位的主体责任，明确了主要负责人的安全生产职责，加大了对违法行为的惩处力度。2监督管理完善了安全生产监督管理体制，加强了对重点行业、重点领域的安全监管，提升了安全监管的效能。3法律责任强化了从业人员的安全生产义务，明确了从业人员在安全生产方面的权利和义务，提高了全员参与安全生产的意识。4事故处理健全了事故报告和调查处理制度，完善了事故应急救援机制，提高了事故应急处置能力。

安全生产监督管理体制政府监管各级人民政府对安全生产工作负有领导责任，要加强对安全生产工作的组织领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。部门监管安全生产监督管理部门和其他有关部门依照法律、法规的规定，对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。综合监管建立健全安全生产综合监管机制，加强部门间的协调配合，形成齐抓共管的局面，提高安全监管的整体效能。

生产经营单位的主体责任建立制度建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责。1投入保障保证安全生产投入，提供必要的安全生产条件。2教育培训加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。3风险管控进行安全风险辨识评估，实施分级管控，消除安全隐患。4

安全生产责任制度主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，是安全生产的第一责任人。管理人员对分管范围内的安全生产工作负责，认真履行安全管理职责。从业人员对本岗位的安全生产工作负责，严格遵守安全操作规程。全员参与企业要建立健全全员参与的安全生产责任体系，形成人人有责、层层负责、各司其职、齐抓共管的安全生产格局。

全员安全生产责任制明确职责根据岗位的特点和要求，明确每个岗位的安全生产职责，并将其纳入考核内容。层层落实将安全生产责任层层分解落实到每个员工，确保人人肩上有责任、人人心中有安全。有效监督建立健全安全生产责任制的监督考核机制，定期进行检查和评估，确保责任制得到有效执行。

安全投入保障制度1投入计划企业应当制定安全生产投入计划，明确安全投入的资金来源、使用范围和保障措施。2资金保障企业要保证安全投入的资金到位，并根据需要及时调整，确保安全生产的各项措施得到有效落实。3使用监督企业要加强对安全投入资金使用的监督管理，确保资金用于安全生产，提高资金的使用效益。

安全生产教育培训制度培训内容企业要根据岗位的特点和要求，制定详细的培训计划，包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。培训对象企业要对所有从业人员进行安全生产教育培训，包括新入职员工、转岗员工和特种作业人员等。培训方式企业可以采用多种培训方式，如课堂培训、现场演练、案例分析等，提高培训效果。

安全生产规章制度制定企业要结合自身的实际情况，制定完善的安全生产规章制度，包括安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援预案等。1执行企业要严格执行安全生产规章制度，确保各项制度得到有效落实。2监督企业要加强对安全生产规章制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违规行为。3

安全风险分级管控风险辨识企业要全面辨识生产过程中的各种安全风险，包括设备、环境、人员等方面的风险。风险评估企业要对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级，为风险管控提供依据。风险管控企业要根据风险等级，采取相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等。

隐患排查治理制度排查企业要定期进行安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患，确保生产安全。治理对排查出的安全隐患，企业要制定治理方案，明确治理责任人、治理措施和完成时间。验收安全隐患治理完成后，企业要组织验收，确保隐患得到彻底治理，并建立隐患排查治理档案。

应急救援制度1预案企业要制定完善的应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施