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研究报告

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煤矿安全监察局防治煤矿冲击地压工作调研报告

一、调研背景与目的

1.1煤矿冲击地压的危害及现状

(1)煤矿冲击地压作为一种常见的地质灾害，对煤矿安全生产构成严重威胁。它是指在煤矿开采过程中，由于地应力作用，煤岩体突然发生剧烈的破坏和位移，导致地面建筑物损坏、地表下沉、人员伤亡和财产损失等一系列严重后果。冲击地压的发生往往伴随着巨大的能量释放，产生的震动和声响对周围环境造成严重影响，甚至可能引发次生灾害。

(2)煤矿冲击地压的危害主要体现在以下几个方面：首先，冲击地压可能导致矿井通风系统破坏，影响矿井正常通风；其次，冲击地压可能造成矿井结构破坏，导致矿井坍塌；再次，冲击地压还可能引发火灾、爆炸等次生灾害，严重威胁矿井人员生命安全。此外，冲击地压的发生还会对矿井的安全生产带来长期影响，增加矿井修复和重建的成本。

(3)目前，我国煤矿冲击地压的现状不容乐观。一方面，由于地质条件复杂，煤矿开采过程中冲击地压的发生频率较高；另一方面，部分煤矿企业对冲击地压的认识不足，防治措施不到位，导致冲击地压事故频发。此外，我国煤矿冲击地压防治技术相对滞后，缺乏系统性的防治理论和实践经验，防治效果不佳。因此，加强煤矿冲击地压防治工作，提高煤矿安全生产水平，已成为当前我国煤矿安全生产领域亟待解决的问题。

1.2国家及地方政策法规要求

(1)国家层面，针对煤矿冲击地压防治，我国已制定了一系列政策法规，旨在加强煤矿安全生产，保障人民群众生命财产安全。这些政策法规包括《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产许可证管理办法》等，明确了煤矿企业防治冲击地压的法律责任和具体要求。国家要求煤矿企业必须建立冲击地压防治制度，采取有效措施，确保矿井安全。

(2)在地方层面，各省市根据国家政策法规，结合本地区实际情况，制定了相应的实施细则和地方性法规。例如，《山西省煤矿冲击地压防治办法》、《河南省煤矿冲击地压防治规定》等，对煤矿冲击地压的防治工作提出了具体要求。这些地方性法规对煤矿企业防治冲击地压的技术要求、监测预警、应急救援等方面进行了详细规定，为煤矿冲击地压防治提供了法律保障。

(3)此外，国家及地方政策法规还要求煤矿企业加强冲击地压防治技术研究与推广，提高煤矿冲击地压防治技术水平。鼓励和支持煤矿企业采用新技术、新工艺、新材料，提高矿井抗冲击地压能力。同时，政策法规还强调对煤矿企业冲击地压防治工作的监督检查，确保各项防治措施得到有效落实。对于违反法规、造成严重后果的，将依法予以处罚，以维护煤矿安全生产秩序。

1.3调研的目的和意义

(1)本调研旨在深入分析我国煤矿冲击地压的现状，了解冲击地压对煤矿安全生产的影响，为政府部门和企业提供科学依据。通过调研，明确冲击地压防治工作中的薄弱环节和存在的问题，为制定针对性的防治措施提供参考。

(2)调研的目的还包括推动煤矿企业提高对冲击地压防治工作的重视程度，强化企业主体责任，促进技术创新和人才培养。此外，通过调研，有助于提高全社会对煤矿冲击地压防治的认识，形成全社会共同关注和支持煤矿安全生产的良好氛围。

(3)本调研的意义在于，一是为政府部门制定冲击地压防治政策提供科学依据，推动相关政策法规的完善和实施；二是指导煤矿企业加强冲击地压防治工作，降低事故发生率，保障煤矿安全生产；三是促进煤矿冲击地压防治技术的研发和应用，提高我国煤矿冲击地压防治水平，为煤矿安全生产提供有力保障。

二、调研方法与过程

2.1调研方法概述

(1)本调研采用多种方法相结合的方式，以确保调研结果的全面性和准确性。首先，通过查阅相关文献资料，收集煤矿冲击地压防治的政策法规、技术标准、技术规范等，为调研提供理论依据。其次，进行实地考察，直接访问煤矿企业，了解煤矿冲击地压防治工作的实际情况。

(2)在调研过程中，采用问卷调查、访谈、座谈会等多种形式，收集煤矿企业、监管部门、专家学者等不同群体的意见和建议。问卷调查主要针对煤矿企业，以了解其在冲击地压防治方面的实际情况；访谈和座谈会则针对监管部门和专家学者，以深入探讨冲击地压防治的理论和实践问题。

(3)为了确保调研数据的科学性和可靠性，本调研对收集到的信息进行整理、分析和归纳，采用统计分析、对比分析等方法，对煤矿冲击地压防治的现状、问题和对策进行深入研究。同时，结合调研结果，提出针对性的建议和对策，为煤矿冲击地压防治工作的改进提供参考。

2.2调研对象及范围

(1)本调研的对象主要包括煤矿企业、政府部门、科研机构以及相关专家学者。针对煤矿企业，调研将选取不同规模、不同地质条件、不同冲击地压防治水平的煤矿进行实地考察，以全面了解煤矿冲击地压防治工作的实际情况。政府部门方面，调研将涉及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构等，以了