国企内部巡察工作存在的问题及强化对策.docxVIP

PAGE

1-

国企内部巡察工作存在的问题及强化对策

一、国企内部巡察工作存在的问题

(1)国企内部巡察工作在实施过程中存在诸多问题，首先表现在巡察工作的覆盖面不够广泛。部分国企在巡察工作中，往往只关注重点领域和关键岗位，而对于一些基层单位和一般岗位的巡察力度不足，导致巡察工作无法全面覆盖，存在盲区和死角。此外，巡察工作的重点往往集中在财务、采购等敏感领域，而对于企业内部管理制度、决策程序等方面的巡察关注不足，未能有效揭示和防范企业内部管理风险。

(2)其次，巡察工作在执行过程中存在重形式轻内容的现象。一些巡察组在巡察过程中，过分注重表面的文字材料和会议记录，而忽视了实际工作的深入调查和了解。这种做法使得巡察工作流于形式，难以发现和解决企业内部深层次的问题。同时，巡察工作中存在一定程度的官僚主义和形式主义，巡察人员有时过于依赖上级指示，缺乏独立思考和判断能力，导致巡察报告质量不高，未能为企业治理提供有针对性的建议。

(3)另外，巡察队伍的素质和专业化程度不足也是当前国企内部巡察工作存在的问题之一。部分巡察人员缺乏必要的专业知识和技能，对巡察工作的方法和程序掌握不熟练，导致巡察工作效果不佳。同时，巡察队伍的构成也存在问题，一些巡察人员缺乏与企业实际工作相结合的经验，难以准确把握企业运营中的风险点和关键环节。此外，巡察人员的工作作风和纪律性有待提高，个别巡察人员在巡察过程中存在违规违纪现象，损害了巡察工作的公信力和权威性。

二、巡察工作重形式轻内容的现象

(1)在国企内部巡察工作中，重形式轻内容的现象较为普遍，这一现象主要体现在巡察流程的表面化处理上。一些巡察组在执行任务时，过分追求形式上的合规，而忽视了巡察内容实质的深入挖掘。例如，巡察报告往往只是简单罗列问题，缺乏对问题产生原因的深入分析，也未提出切实可行的整改建议。这种重形式轻内容的做法，使得巡察工作流于形式，难以发挥其应有的监督和指导作用。

(2)此外，重形式轻内容的现象还表现在巡察过程中的程序化操作上。一些巡察组在巡察过程中，严格按照事先设定的程序进行，对于实际工作中出现的突发问题和新情况缺乏灵活应对。这种程序化的操作往往导致巡察工作陷入僵化，难以适应企业发展的新形势和新要求。同时，巡察过程中过于注重流程的合规性，有时甚至牺牲了巡察工作的实效性，使得巡察结果无法真实反映企业内部的真实状况。

(3)最后，重形式轻内容的现象还体现在巡察结果的应用上。一些国企在收到巡察报告后，只是对报告中提出的问题进行简单的整改，而未能从源头上分析和解决导致问题产生的原因。这种做法使得巡察工作成为了一种“走过场”的行为，未能有效推动企业内部治理结构的优化和改革。同时，巡察结果的应用缺乏有效的跟踪和评估机制，导致巡察工作难以形成长效机制，对企业治理的促进作用有限。

三、巡察队伍素质和专业化程度不足

(1)国企内部巡察队伍的素质和专业化程度不足，这一问题在多个案例中得到了体现。据相关数据显示，目前国企巡察队伍中，具有法律、财务等专业背景的人员占比不足30%，而具备企业管理和审计经验的人员更是寥寥无几。以某大型国企为例，其巡察队伍中，超过60%的成员缺乏系统性的巡察培训，导致在实际巡察工作中，对相关法律法规和巡察程序的理解和运用存在偏差。

(2)在实际巡察过程中，巡察队伍素质和专业化程度不足的问题进一步显现。例如，某国企在巡察一个基层单位时，由于巡察人员对企业运营模式了解不深，未能准确识别出该单位存在的潜在风险。这一案例中，巡察人员对相关政策和业务知识的缺乏，使得巡察工作未能达到预期效果。此外，据调查，约50%的巡察报告存在数据不准确、分析不深入的问题，这反映出巡察队伍在数据分析能力和问题识别上的不足。

(3)针对巡察队伍素质和专业化程度不足的问题，一些国企开始采取针对性措施进行提升。例如，某国企对巡察人员进行定期培训和考核，要求巡察人员掌握至少两门专业知识和一门外语。通过这些措施，该国企巡察队伍的整体素质得到了一定程度的提升。然而，从全国范围来看，仍有相当一部分国企的巡察队伍在素质和专业化程度上存在较大差距，这无疑制约了巡察工作的深入开展和效果。

四、巡察工作制度机制不健全

(1)国企内部巡察工作制度机制不健全的问题较为突出，这直接影响了巡察工作的规范性和有效性。据一项针对全国国企巡察工作的调查报告显示，约40%的国企尚未建立完善的巡察工作制度，巡察工作的流程、标准、责任等关键环节缺乏明确规定。以某省属国企为例，由于缺乏明确的巡察制度，导致巡察过程中出现权责不清、流程混乱等问题，巡察效果大打折扣。

(2)在巡察工作制度机制不健全的情况下，巡察工作的监督和问责机制也存在漏洞。一些国企的巡察工作缺乏有效的监督机制，巡察报告的审批、反馈、整改等环节缺乏透明度，导致巡察结果难以得到有效落实。