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现代平安生产管理;什么是平安？

;2004年10月20日，河南郑州煤业集团大平矿发生瓦斯爆炸事故，148人死亡。;2004年11月20日，河北沙河一铁矿发生火灾事故，65人死亡。;2004年11月21日，由包头飞往上海的MU5210航班在起飞不久即坠毁在机场附近，55人遇难。;2004年11月28日，陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，166人遇难。。;2005年2月14日，辽宁省阜新矿业〔集团〕

公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，

造成215人死亡和失踪。;主要内容;一、国内外平安生产管理现状;〔一〕国外平安生产管理经验;(二)我国平安生产管理现状与影响因素

;;;2003年全国共发生各类事故963976起，死亡136340人。

2004年事故死亡仍然高达13.6万人，

伤残约70万人。

;;近期几起重大事故;2月14日阜新矿业(集团)公司海州立井特大瓦斯爆炸214名遇难

2月15日云南曲靖非法煤矿发生的瓦斯爆炸事故已有27人死亡

3月9日，吕梁地区交城县岭底乡香源沟煤矿瓦斯爆炸事故共28人死亡

3月17日重庆市奉节县新政乡苏龙寺煤矿瓦斯爆炸事故共19人遇

3月19日山西朔州平鲁区煤矿瓦斯爆炸事故70人遇难1人下落不明

;1995-2002年职业病报告新病例;;国家平安科学技术研究中心;;职业危害和工伤事故不但威胁千百万劳动者的生命与健康，还给国民经济造成巨大损失。

据粗略估算，近几年中国每年因工伤事故和职业病给国家带来的经济损失2000亿元以上，占GDP的2.5%左右。;平安;平安生产根底薄弱

平安生产投入缺乏

管理体制亟待理顺

法治体系尚未完善

平安文化相对落后

平安科技水平较低

经济全球化与WTO社会条款的压力加大;;〔一〕事故致因及预防原理;1.2事故教训的分析与启示

;引发事故的四个根本要素;海因里希事故因果连锁论;技术;减少风险与控制损失模型;事故损失冰山;平安技术对策;平安教育对策;平安检查：

平安审查：可行性研究、初步设计、竣工验收

平安评价：辨识危害，评价风险，提出风险控制

平安目标管理：

;〔二〕平安管理的根本内容与特点;1．平安生产工作分类与内容(以事故控制为中心〕;平安生产管理几项主要工作内容简介;坚决落实平安生产责任制

认真进行平安生产??督检查

重视制定应急预案

坚决查处事故隐患

严格管理行政审批

严肃认真调查处理事故;;

;

;检查和监察制度是去除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段和内容。

发现生产过程中的危险因素，采取措施，保证平安生产。

内容主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。;网络支持;;;;(四〕重大危险源管理;〔五〕职业平安健康管理体系;;方针;职业平安健康管理体系;职业平安健康管理体系;应急体系建设与预案编制;内容提要

;

;综合应急体系;;

;;综合

预案;应急功能分配矩阵图;特殊风险管理

——识别评价对公共平安威胁的最大特定风险。

〔如洪水、地震、危险化学品等〕

——按应急的四个主要过程描述应急活动：

准备阶段初级响应扩大应急应急恢复。

——按相关部门在应急过程中承担的主要功能，明确其职责：

指挥、运行、技术支持、后勤保障、财务行政;标准操作程序〔SOPS〕

1〕相应的责任部门组织编制，预案管理部门组织评

审并备案；

2〕内容包括程序的目的、执行主体、时间、地点、

任务、步骤和方式，以及所需的检查表和附图表。

3〕采用统一格式，语言简洁明了；

4〕描述应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复

四阶段中规定的各项任务；

5〕与应急预案和各部门的职责和任务协调一致；

6〕规定保存执行程序时的记录及样式和期限。;应急预案支持附件：

1〕危险分析附件

2〕通讯联络附件

3〕法律法规附件

4〕应急资源附件

5〕教育、培训、训练和演习附件

6〕技术支持附件

7〕协议附件

8〕其他支持附件;3.1.4、应急根本预案标准格式;;3.3、应急预案编制工作程序

〔五步法〕;4、应急预案评审技术--〔1〕评审准那么;;A根本预案评审

A1预案发布

A2应急组织机构署名

A3术语与定义

A4相关法律法规

A5方针与原那么

A6危险分析

A7应急资源

A8机构与职责

A9教育、培训与演练

A10与其他应急预案关系

A11互助协议

A12预案管理

B应急功能设置评审

B1接警与通知

B2指挥与控制

B3警报和紧急公告;