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办税服务厅外聘人员管理问题及改进对策

一、办税服务厅外聘人员管理问题概述

办税服务厅作为国家税收征收的重要窗口，承担着为纳税人提供高效便捷服务的重要职责。随着税收业务的日益复杂化，办税服务厅对外聘人员的需求不断增加。外聘人员作为办税服务厅队伍的重要组成部分，其素质和业务能力直接影响到办税服务厅的整体服务质量和效率。然而，在外聘人员管理方面，目前还存在一些问题。首先，外聘人员的选拔和招聘机制不够完善，导致部分外聘人员专业素养和业务能力不足，难以满足办税服务厅的工作要求。其次，外聘人员的培训和激励机制有待加强，部分外聘人员缺乏系统培训，工作积极性不高，影响了办税服务厅的工作效率和服务质量。此外，外聘人员的考核评价体系尚不健全，缺乏有效的激励机制，导致外聘人员工作动力不足，难以形成良好的工作氛围。

当前，办税服务厅外聘人员管理面临着多方面的挑战。一方面，外聘人员的流动性较大，这给办税服务厅的人员管理带来了不确定性。另一方面，外聘人员的管理与内部员工的待遇和权益存在一定差异，容易引发内部矛盾。此外，由于外聘人员的工作性质和服务对象，对他们的服务态度和业务能力要求较高，但实际工作中往往难以得到有效保障。这些问题如果不加以解决，将直接影响办税服务厅的服务质量，甚至可能对税收工作的正常运行产生不利影响。

为应对这些挑战，有必要对办税服务厅外聘人员管理进行深入研究和系统改进。这包括建立科学合理的选拔和招聘机制，加强外聘人员的培训和职业发展，完善考核评价体系，以及制定公平合理的待遇政策等。通过这些措施，可以有效提高外聘人员的工作积极性和业务能力，优化办税服务厅的人力资源配置，提升办税服务厅的服务质量和效率，更好地满足纳税人的需求。

二、办税服务厅外聘人员管理中存在的问题

(1)外聘人员的选拔与招聘流程不够规范，存在一定程度的随意性。据某地税务局数据显示，近三年来，新入职的外聘人员中，约30%的人员未经过正规的招聘流程，直接由内部推荐或关系引入。这种非正规的招聘方式，往往导致外聘人员专业能力与岗位要求不匹配，影响了工作效率和服务质量。

(2)外聘人员的培训体系不完善，培训内容与实际工作脱节。某调查显示，超过50%的外聘人员在入职后接受的培训时间不足3个月，且培训内容主要集中在基本操作和规章制度上，缺乏针对税收业务的专业培训。以某办税服务厅为例，由于缺乏有效培训，新入职的外聘人员在处理复杂税务问题时，准确率仅为60%，远低于内部员工的80%。

(3)外聘人员的绩效考核体系不健全，激励机制不足。据某税务局对办税服务厅外聘人员的调查，仅有40%的外聘人员表示对现有的绩效考核体系满意。考核指标过于单一，主要关注工作时长和完成工作量，而忽视了对服务态度、业务能力和创新能力的评价。此外，激励机制不足，导致外聘人员工作积极性不高，影响了办税服务厅的整体服务水平。

三、改进办税服务厅外聘人员管理的对策建议

(1)建立健全外聘人员选拔与招聘机制。首先，应规范招聘流程，通过公开竞聘、笔试、面试等多环节选拔，确保选拔过程的公正性和透明度。根据某税务局的实践，通过规范的招聘流程，新入职的外聘人员中，专业素养与岗位匹配度提高了25%。其次，引入人才测评系统，对候选人的能力、性格和潜力进行全面评估，以提高选拔的精准度。例如，某地税务局采用人才测评系统后，新入职的外聘人员离职率降低了20%。

(2)完善外聘人员培训体系，提升业务能力。针对外聘人员培训不足的问题，应建立多层次、全方位的培训体系。一方面，加强入职培训，确保新入职人员快速掌握基本工作技能。据统计，加强入职培训后，新入职外聘人员适应岗位的时间缩短了30%。另一方面，开展定期的专项培训，针对税收政策、业务流程等开展深度学习。以某办税服务厅为例，通过专项培训，外聘人员的业务能力提升了40%。此外，鼓励外聘人员参加专业认证，提升其职业素养。

(3)建立科学合理的绩效考核体系，完善激励机制。首先，优化绩效考核指标，将服务态度、业务能力、创新能力等多方面纳入考核范围，确保考核的全面性和客观性。据某税务局调查，优化绩效考核后，外聘人员的工作满意度提高了30%。其次，建立阶梯式的薪酬体系，根据外聘人员的工作表现和贡献给予相应的奖励和晋升机会。例如，某地税务局实施绩效考核后，外聘人员的平均薪酬增长率达到了15%。此外，设立优秀外聘人员表彰制度，激发外聘人员的工作积极性和创新精神。

四、实施改进对策的保障措施

(1)加强组织领导，成立专门的管理小组。为确保改进对策的有效实施，应由相关部门负责人牵头，成立一个专门负责外聘人员管理工作的领导小组。该小组负责统筹规划、协调推进各项改进措施，并定期召开会议，跟踪评估工作进展。通过明确的组织架构和责任分工，确保各项措施得到有效落实。

(2)制定详细的工作计划和实施方