核心区城市治理大数据协同管理平台建设研究_城市体检.pdfVIP

数据治理|构建空间大数据治理体系提升首都空间治理能力

核心区城市治理大数据协同管理平台建设研究

张茜王藤茅明睿

摘要 本研究以核心区为试点，在城市治理精细化的趋势和背景下，探索了如何通过大数据手段推进核心区城市治理科学

化和协同化的问题。通过核心区城市治理数据汇聚，构建数据管理系统；设计核心区城市治理体征监测指标体系并

进行体检扫描；选择社区为试点，研究微观尺度下城市治理中的数据支撑和协同方法；搭建核心区城市治理大数据

协同管理平台功能框架。本次研究创新性提出了通过数据科学支撑城市治理、通过数据协同带动业务协同、通过空

间治理推动社会治理的城市治理思路；建立了多源数据管理平台和城市治理体征监测平台，研发了智能化调研和公

众参与等工具，探索了通过大数据技术手段支撑城市治理工作的路径；构建了基于“三角”关系的城市治理协同模式，

提出了核心区城市治理大数据管理平台原型与实施方案。通过本研究，可以为后期全市城市治理全面协同管理的实施

做好前期准备，理论上丰富和创新了城市治理理论，实践上提供城市治理工作的技术支撑，为城市治理多部门协作提

供了一个可行的建设方案。

关键词 核心区；城市治理；大数据；协同管理平台

1引言理研究有过多次批示。在《大数据城段。协同涉及到不同利益主体间的互

2017年3月5日，习近平总书记市体检分析我市理想社区模型—以动，因而核心区城市治理必然是综合

在十二届全国人大五次会议上强调，朝阳区双井街道为例》中批示：要用性治理。综合性治理如何实现？众多

城市管理应该像绣花一样精细。2017好第三方社会大数据，打造城市精细任务需要空间上的安排和统筹，绝大

年北京新版总规中提出，要以改革发化治理示范；在《大数据模拟分析通部分城市治理问题背后都有空间治理

展为手段，标本兼治，综合施策，全州区人口、经济、用地关系及周边地问题，所以可以从空间治理推动联合

面提高城市治理水平，构建精治、区关系》中批示：这份报告有说服协同，通过空间治理优化推动社会治

共治、法治超大城市治理体系。2018力，全市各区可否作个分析。近期，理提升。现实政策上，核心区恰好在

年4月12日，北京市委书记蔡奇围绕市规自委正在压茬推进核心区控规编施行责任规划师制度，责任规划师制

“深入学习贯彻习近平新时代中国特制各项工作。大数据作为一种新技术度能够连接规划部门、基层政府和公

色社会主义思想，以北京小巷整治提手段，不但能补充数据来源，而且提众，使得从空间出发进行城市治理具

升为重要抓手，提高城市精细化管理供了研究城市的新视角新方法。通过有了落地实践的依靠。

水平”为主题，到东城、西城区调社会大数据和政府大数据的融合，以通过对相关委办局、街道社区

研，并作出重要指示，要求建立城市及核心区城市治理大数据协同管理平基层和城市治理专家学者进行访谈调

治理大数据协同管理平台，加强市、台应用，保障城市治理的科学性和有研，发现已有的数据情况无法有效支

区数据资源共享。效性。撑责任规划师等对空间治理的需要。

大数据具有来源广、更新快且2研究思路存在问题主要是数据汇聚不够全面，

不以部门为分割的特征，越来越多地城市治理是研究对象也是研究范更新慢，数据非标准化现象较突出，

应用在城市治理的方方面面。近年围。协同管理是治理模式。大数据和难以实现信息有效调度和共享。

来，蔡奇书记