包装 危险货物运输包装 塑料包装和中型散装容器（IBCs）的相容性测试 编制说明.docx

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《包装危险货物运输包装塑料包装和中型散装容器（IBCs）

的相容性测试》（征求意见稿）编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2024年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕25号）的要求，推荐性国家标准《包装危险货物运输包装塑料包装和中型散装容器（IBCs）的相容性测试》（计划编号：T-469）由全国包装标准化技术委员会（SAC/TC49）提出并归口，由广州质量监督检测研究院牵头组织修订。

（二）标准编写的背景

危险货物是指容易引起燃烧、爆炸、腐蚀、中毒或有放射性的物品，在运输、储存过程中容易造成人身伤亡和财产损失，必须采用特殊防护设施与措施的货物。危险货物包装合规涉及运输和包装两个方面。我国在出口和内贸流通的合规要求不完全统一，存在内贸流通未与国际接轨的现状。

经济发达国家在危险货物包装方面的实践经验是具备相应的管理部门建立一整套以包装产品和包装技术为抓手，建立危险货物生产、仓储、运输、回收相关机构共同参与的体系，行业自律和法律监督管理相结合的经济形态。

我国危险货物包装多以强制性、推荐性的国家标准作为指导，同时各管理部门分别针对危险化学品、交通、贮存、进出口等领域出台法规和部门规章，其中涉及到了包装的生产、使用、回收等内容。涉及危险货物包装的内容大致分为：包装产品制造、法规对包装的要求、标签，但一直以来缺少对危险货物包装检验的试验方法归纳和说明。

我国需要加快补充、完善危险货物运输包装的技术标准，与国际法规接轨。还需通过广泛推广使用标准，为企业提供包装合规的技术服务，总结、积累实践经验，为管理部门进一步建立内贸监管体系提供保障措施和行业规范经验。

（三）起草单位及起草组成员分工

本文件起草单位：广州质量监督检测研究院、****。

本文件主要起草人：****。

具体分工如下所示：

序号

单位

对应人员分工

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广州质量监督检测研究院

负责组织、统筹、协调，重点开展对标准框架的构建、

技术内容的把握等

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***

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二、主要工作过程

（一）确立起草组并形成工作组讨论稿

本标准在立项前期，起草组调研了行业整体情况，深入了解并研究了相关技术和产业发展趋势。在收集了行业内相关数据资料、结合企业数据，进行分析和处理后，提出了标准草案、项目申报书等。2024年5月31日，该项目完成立项下达，由广州质量监督检测研究院等单位牵头成立了标准起草工作组，并确立了工作组成员及分工情况，标准制定工作组进行了技术咨询、市场调查、ISO标准修订趋势的调查。之后，起草组广泛进行市场调研、行业及发展趋势的调查、收集资料并梳理，形成工作组讨论稿初稿。

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（二）形成标准讨论稿

2024年8月，起草组组织召开标准启动会，会上起草组介绍了标准的工作背景和标准草案，相关生产企业参会代表对标准草案的主要技术内容进行研讨。经过讨论研究形成标准讨论稿，并确定下一步工作计划及分工。

2024年10月，起草组委托XXX等单位按照相关标准进行试验检测，同时多次组织起草单位、行业专家、检测机构等对标准文本进行研讨。

2024年12月，起草组在基于试验验证结果、汇总各单位、专家意见及建议后，修改完善了标准文本，最终形成工作组讨论稿。

（三）形成征求意见稿

2025年1月至2月，起草组多次组织召开了线上标准讨论会。标准起草组、企业代表与专家们召开标准内容讨论会，起草组对于标准内容进行逐条深入讨论，会后对标准文本重新进行修改，同时重新校对了译文，编写了修改采用对照表，最终形成征求意见稿。

三、标准的编制原则

（一）标准编制原则

本文件遵循公开透明、协商一致、广泛参与、严格程序、执行统一的编写规则等要求，同时，本文件制定还体现先进性、代表性和普遍适用性，在保留国际标准技术条件的基础上，依据我国在危险货物（危险品）管理要求，结合运输行业、包装行业、储备部门以及进出口管理等方面的实际经验，对标准的内容进行了适当的补充和完善，使得标准更容易理解，还增加了标准的可操作性，更容易使用。本标准和现行相关国家和行业标准协调一致。

（二）确定国家标准主要内容的论据

本文件按照GB/T1.1-2020、GB/T1.2-2020的要求编写。技术和内容主要依据ISO

13274:2013《包装危险货物运输包装塑料包装和中型散装容器（IBCs）的相容性测试》和《联合国危险货物运输建议书规章范本》及国际交通运输协定，对其进行修改采用。

四、标准的主要技术内容和确定标准主要内容的论据

（一）本文件规定了盛装液体的塑料包装或中型散装容器（以下简称IBCs）和带有塑料内胆