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山西省人民代表大会常务委员会公告第四十七号——山西省动物防疫

一、公告背景及目的

(1)山西省地处我国华北平原西部，是农业大省，畜牧业发展迅速。近年来，随着养殖规模的不断扩大，动物疫病的发生和传播风险也随之增加。据山西省农业农村厅统计，2019年全省共发生动物疫情322起，其中重大动物疫情10起，给畜牧业生产造成了巨大损失。为有效预防和控制动物疫病，保障人民群众生命财产安全，维护公共卫生安全，山西省人民代表大会常务委员会高度重视动物防疫工作，决定发布《山西省动物防疫的公告》。

(2)本次公告的发布，旨在贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和《山西省动物防疫条例》，强化动物防疫责任，完善动物防疫体系，提高动物防疫水平。公告明确指出，各级政府、各部门要切实履行动物防疫职责，加强动物防疫基础设施建设，提高动物防疫监测预警能力。同时，公告还要求，各级动物防疫机构要严格执行动物防疫法律法规，加强对养殖场、屠宰场、交易市场等场所的监督检查，确保动物防疫措施落实到位。

(3)为了更好地推进动物防疫工作，山西省人民政府制定了《山西省动物防疫应急预案》，明确了动物疫病防控的组织领导、应急处置、物资保障等各项工作。根据预案，一旦发生动物疫情，各级政府要迅速启动应急预案，采取有效措施，控制疫情蔓延。此外，山西省还建立了动物防疫信息共享平台，实现动物防疫信息的互联互通，提高动物疫病监测预警的时效性。通过这些措施，山西省动物防疫工作取得了显著成效，有效降低了动物疫病的发生和传播风险。

二、动物防疫工作要求及措施

(1)公告要求各级政府及相关部门严格执行动物防疫法律法规，加强动物防疫体系建设。具体措施包括：完善动物防疫基础设施，提高动物防疫监测预警能力；加强动物防疫队伍建设，提升防疫人员业务素质；强化动物防疫物资储备，确保防疫物资供应充足。此外，公告强调要严格动物防疫监管，对养殖场、屠宰场、交易市场等场所实施全面监管，确保动物防疫措施落实到位。

(2)在动物防疫工作中，公告提出了一系列具体要求。首先，要严格执行动物免疫制度，确保所有应免动物按时完成免疫接种。其次，要加强动物疫情监测，建立健全动物疫情报告制度，及时发现、报告和处置动物疫情。同时，要加强对动物防疫设施的维护和管理，确保其正常运行。此外，公告要求各级政府加大对动物防疫工作的投入，提高动物防疫经费保障水平。

(3)公告还明确了动物防疫工作的重点领域和关键环节。在动物防疫工作中，要重点关注高风险区域、重点养殖场、重点动物品种等，加强对这些领域的防疫监管。同时，要加强对动物防疫知识的宣传普及，提高养殖户、屠宰场、交易市场等从业人员的防疫意识和能力。此外，公告要求各级政府建立健全动物防疫责任追究制度，对违反动物防疫法律法规的行为依法予以查处，确保动物防疫工作取得实效。

三、责任落实及监督检查

(1)本公告明确规定了各级政府及相关部门在动物防疫工作中的责任。省人民政府负责全省动物防疫工作的组织领导，市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内动物防疫工作的组织实施。各级农业农村、卫生健康、市场监管等部门按照职责分工，共同做好动物防疫工作。公告强调，各级政府要建立健全动物防疫责任制，明确各级领导、部门和人员的具体职责，确保动物防疫工作落到实处。

(2)为了加强对动物防疫工作的监督检查，公告提出了以下措施：一是建立健全动物防疫监督检查制度，明确监督检查的范围、内容、方式和频次；二是各级动物防疫监督检查机构要加强对动物防疫工作的监督检查，确保动物防疫法律法规得到有效执行；三是建立动物防疫举报奖励制度，鼓励社会公众参与动物防疫监督，对举报有功的给予奖励。同时，公告要求各级政府要定期开展动物防疫工作自查，发现问题及时整改。

(3)公告规定，各级动物防疫监督检查机构要加强对动物防疫工作的日常监督检查，对违反动物防疫法律法规的行为依法予以查处。监督检查内容包括：动物防疫基础设施建设、动物免疫、动物疫情监测、动物防疫应急处理等方面。对于监督检查中发现的问题，要责令相关责任单位立即整改，对整改不到位的，要依法予以通报批评，并追究相关责任人的责任。此外，公告还要求各级政府要加强对动物防疫工作的信息公开，及时向社会公布动物防疫工作情况，接受社会监督。

四、附则及生效日期

(1)本公告自发布之日起施行，有效期五年。在公告实施期间，如遇国家法律法规调整或动物防疫工作需要，本公告可根据实际情况进行修订。各级政府及相关部门应当根据本公告的要求，结合本地实际，制定具体实施方案，确保动物防疫工作顺利进行。

(2)本公告未尽事宜，参照《中华人民共和国动物防疫法》和《山西省动物防疫条例》等相关法律法规执行。各级政府及相关部门在动物防疫工作中遇到的具体问题，可向省人民政府提出建议，省人民政府将根据实际情况给予指导和答