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农村物流供应链体系方案

为进一步解决农村物流“最后一公里”问题，打通农村电子商务

双向流通渠道，推动电子商务进农村综合示范项目建设，结合全县实

际，制定本方案。

1.主要目标

整合全县资源，完善仓储物流基础设施建设。到2023年规划完

成县级农村物流分拨园区、农村物流分拨中心、县域电子商务物流仓

储中心和乡村快递物流服务点等的建设，实现集中仓储、打包发货、

统配统送等服务于一体的县、乡、村三级农村物流配送体系，保证从

县到乡镇，乡镇到各村每两天至少一趟的物流配送频率。

2.工作内容

以市场为导向，积极整合商贸仓储物流资源，全力构建商贸仓储

和物流配送两大平台，切实改善农村电子商务和商贸仓储基础设施，

降低物流成本。

（1）完成县域物流仓储中心建设。

积极与县域物流、仓储等企业洽谈，通过项目资金补贴的方

式，建设县级域农村物流仓储中心、县级农村物流分拨中心，主体包

括仓储冷藏、分捡配送、物流信息管理平台系统等，吸引快递配送企

业入驻农村物流分拨园，全面建设以物流管理信息平台、综合运输方

式、连锁配送网络为基础的功能完善、技术先进、运转高效、布局合

理、覆盖宽广的物流基础设施体系，逐步建成以泗洪为核心，立足西

北及全国各地的现代物流配送体系。

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（2）打通县乡村三级物流通道。

在全县范围内建立县乡村物流通道，县上建立物流分拨中心，乡

镇依托电子商务服务站和邮政网点，建立物流中转站，村级设立快递

物流服务点（可与电商服务点充分融合），并指定专职人员负责，依

托“万村千乡市场工程”、阿里巴巴“农村淘宝”、丝路荟等项目，持

续扩大配送中心、中转站及服务点覆盖范围，到2018年，全县物流

覆盖率达到100%。按照统一标准、统一建设、统一管理原则，开展

农产品、农资、农村消费品的流通和仓储配送等业务，打通工业品下

乡和农产品进城双向通道。

（3）建立快递物流业联盟。

整合农村快递物流配送资源，将邮政、申通、圆通、韵达等物流

企业通过第三方企业归集至农村物流分拨园区，建立快递物流业联盟，

以运输时间最短、投入金额最少、效率最高为原则，实现快递物流的

提质增效。同时，集中解决物流行业的“三个100%”，推进农产品电

子商务与快递物流业联盟协同发展，以提高农村快递网络覆盖率，做

到物流村村通，切实解决“最初一公里”和“最后一公里”的问题。

（4）建设县域农村物流信息管理平台。

由第三方企业进行建设，并指配专业人员进行管理和操作，通过

数据互通共享，为用户提供便捷的邮件信息查询服务，同时，为快递

企业能够及时了解邮件信息动态，掌握各路线运营计划与能力，并对

运输及时做出调整，以提升物流配送体系的运输效率，提升速度的同

时降低成本。

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3.方法措施

（1）加强组织领导，推进物流配送体系发展。

为了切实解决农村物流初步发展阶段所面临的问题，县电子商务

工作协调领导小组统揽农村物流配送推进工作，由交通局、发改局、

财政局、工信局、工商质监局、邮政局等部门组成专项工作组，抓好

实施、协调、服务、指导、督促、检查等工作，通力合作，共同推进

全县农村物流配送业快速发展。

（2）加大扶持力度，提供物流补