《物流场所消防安全管理》编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

推荐性消防救援行业标准《物流场所消防安全管理》制定项目

由国家消防救援局归口，计划编号为2022-XF-20。国家消防救援局

委托全国消防标准化技术委员会消防管理分技术委员会

（TC113/SC9）承担起草和技术审查任务。

（二）制定背景

物流场所是以交通运输枢纽为依托，从供应者处受理大量的多

种类型货物，具备物品储存、运输、包装、装卸、分类、保管、流

通加工、信息处理，并按众多用户要求完成配货、送货等作业等综

合性物流业务功能的经营性货物集散场所。物流场所具有物资集

中、火灾荷载大等特点，一旦发生火灾，易造成严重的生命和财产

损失。近几年，国内外的物流场所火灾多发，火灾过火面积大、扑

救难度高，造成的损失和社会影响大。

2014年，公安部发布了《仓储场所消防安全管理通则》标准，

目的是要求对仓储场所实施严格管理。

2016年，住房和城乡建设部发布了《物流建筑设计规范》标准，

目的是规范物流建筑的工程设计，做到安全适用、经济合理、技术

先进、保证工程质量。

但是随着经济社会的快速发展，新形式、新工艺的物流场所在

国内迅速增多，各种火灾事故频发，需要制定更加符合实际、简明

扼要、便于执行的消防安全管理标准，用以指导和加强物流场所日

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常消防安全工作。

（三）起草单位

根据立项计划，国家消防救援局、上海市消防救援总队牵头负

责本标准的制定工作，应急管理部天津消防研究所、北京京东东鸿

管理咨询有限公司、圆通速递有限公司等单位参加标准的编制工

作。

二、国家标准编制原则、主要技术要求的依据及理由

（一）编制原则

一是合法性原则。标准的编制严格遵守国家现行法律法规和部

门规章，遵守国家关于消防安全工作的一般性规定，注重与国家其

他相关技术标准的协调和衔接，体例完全遵循《标准化工作导则第

1部分：标准的结构和编写规则》GB/T1.1-2020所规定的结构和形

式。

二是推进消防工作社会化原则。编制本标准的主要目的是要引

导和规范物流场所消防安全管理工作，进一步夯实全社会消防工作

基础。

三是科学合理原则。本标准吸纳了物流场所消防安全管理工作

的相关经验，充分考虑了我国物流场所消防安全的实际情况。

（二）主要技术要求的确定依据

本标准在研究和分析物流场所的工艺流程设计、建（构）筑物

功能组成、设备设施配置、员工岗位设置等特点，结合近年来国内

外物流场所火灾事故的教训，对物流场所的消防安全管理要求和措

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施，包括消防安全组织和职责、日常消防安全管理、重点部位管理

要求、消防设施管理等方面提出具体要求。本标准属于首次制定，

在调查研究、总结实践经验，分析物流场所的火灾事故教训，并广

泛征求各方意见的基础上制定的。

三、与法律法规及其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的

制定情况

（一）与法律法规及其他强制性标准的关系

本标准遵循《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、

事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《仓储场所消防

安全管理通则》XF1131等的相关规定，参照《建筑设计防火规范》

GB50016、《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974等相关规

范内容，注意了与法律法规保持一致。

（二）配套推荐性标准的制定情况

无。

四、与国际标准化组织、其他国家或地区有关法律法规和标准

的对比分析

（

一）与国际、国外同类标准技术内容的对比情况

本标准属于首次制定。国际、国外尚无类似标准。

（二）以国际标准为基础的起草情况

本标准属于首次制定。国际、国外尚无类似标准。

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见和依据

本标准在编制组工作讨论和征求意见过程中未有重大分歧。

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六、标准实施过渡