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北京城市体检评估经验分享

国匠城1周前

以下文章来源于中国国土空间规划，作者中国国土空间规划

中国国土空间规划

中国国土空间规划理论研究、实践总结、技术交流、方法借鉴、成果展示、信息分享的…

小编：近期，自然资源部发布《关于开展现行国审城市国土空间规划城市体检评估工作的通知》、

《国土空间规划城市体检评估规程（征求意见稿）》等文件，各城市的年度体检工作正在推进中。

今日为大家推荐北京城市体检评估成果交流的相关内容，文章从工作机制、工作组织、工作内容、

技术方法、体检结果、成果应用、保障机制等方面向大家分享了北京市的城市体检评估工作经验。

以下内容来自微信公众号“中国国土空间规划”，感谢授权发布。

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城市体检评估成果交流：北京篇

导读：为贯彻落实党中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，加快建立“一年

一体检、五年一评估”的国土空间规划体检评估制度，2019年7月18日，自然资源部办公厅印发

《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》，部署各地按照目标导向、问题导

向和操作导向开展国土空间规划体检评估工作。自然资源部国土空间规划局从各城市体检评估成果

中选出一批工作扎实、创新突出、特色明显的报告予以刊载，供各地交流参考。

2017年，习近平总书记在考察北京城市规划工作时提出了建立城市体检评估机制的指示；同年，

《中共中央国务院关于对北京城市总体规划（2016-2035年）的批复》要求北京“建立城市体检

/

评估机制”；

2019年，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》进一步明确要求

“建立国土空间规划定期评估制度”。为此，北京市建立了“一年一体检，五年一评估”的常态化机

制，旨在对总体规划实施情况进行实时监测、定期评估、动态维护，确保总体规划确定的各项目标

指标得到有序落实。

目前，已完成2017年度、2018年度城市体检工作，2019年度城市体检工作正在进行中，为北京市

规划实施监督提供了有力保障。

工作机制：

监测—诊断—预警—维护

按照党中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，结合《市县

国土空间开发保护现状评估技术指南（试行）》，北京探索构建了“监测—诊断—预警—维护”的城

市体检闭环工作体系：通过实时运行的体检数据收集和监测平台及时反映总规实施情况；考察是否

存在偏离城市功能定位、突破发展底线、违背指标目标方向等问题；对年度总规实施情况进行综合

总结、趋势判断和问题预警；形成对策建议并反馈指导下一年实施工作，体检结果与下一年度实施

计划挂钩，促进滚动实施。

工作组织：

自评估+第三方评估+公众参与

北京城市体检评估采用自评估与第三方评估结合的模式，以评估主体的多元化、社会化，推动实现

体检全过程的客观公正、公开透明。自评估工作由市规划自然资源委和市统计局共同牵头开展，各

部门、各区政府根据要求开展自评。促进“主动自检”，着力推动树立“体检是向上反馈问题和诉求通

道”的理念，提升各自评主体的积极性。开展自评估的同时，遴选和委托多家第三方技术团队开展专

题评估工作。强化公众参与，通过全市居民满意度调查和部分街道、社区深入调研，点面结合收集

公众意见，使体检报告反映各方共识。

工作内容：

“五个一”核心+年度重点专项

本次体检评估结合自然资源部开展国土空间开发保护利用现状实施评估系统填报工作，关注城乡建