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2025年文化与创意产业合作框架协议

一、总则

(1)本框架协议旨在推动2025年文化与创意产业的深度融合发展，响应国家关于文化强国建设的战略部署，结合我国文化与创意产业发展的实际需求，通过多方合作，实现文化与创意产业的创新、升级和国际化。根据相关统计数据，截至2024年，我国文化及相关产业增加值占国内生产总值的比重已超过4%，而创意产业增加值则达到国内生产总值的6%以上。为继续保持这一增长势头，本协议强调以市场需求为导向，以创新为核心驱动力，推动文化与创意产业实现高质量发展。

(2)本协议以构建开放、协同、共赢的合作格局为目标，倡导政府、企业、社会组织和创意人才等多方主体共同参与。在合作过程中，将充分尊重各方的合法权益，保障文化资源的合理配置和利用。以2024年为例，我国文化产业与创意产业合作项目数量同比增长20%，合作项目涉及影视制作、数字出版、动漫游戏等多个领域。本协议旨在进一步扩大合作领域，推动文化与创意产业在更多领域实现融合发展。

(3)本协议强调创新驱动和文化自信的重要性，鼓励各方积极投身于文化科技创新，培育新型文化业态，提升我国文化产业的国际竞争力。以2024年为例，我国文化产业研发投入同比增长15%，其中，人工智能、虚拟现实等新兴技术在文化领域的应用日益广泛。本协议将致力于推动文化与科技深度融合，通过设立专项基金、搭建创新平台等方式，为文化科技创新提供有力支持。

二、合作原则与目标

(1)本合作框架协议遵循以下原则：一是平等互利，确保各方在合作中享有平等地位和权益；二是开放合作，鼓励国内外优秀文化企业和创意人才参与；三是创新驱动，以科技创新引领文化产业发展；四是市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(2)合作目标包括：首先，提升文化产品和服务质量，满足人民群众日益增长的精神文化需求；其次，推动文化与科技融合，培育新型文化业态，促进产业结构优化升级；最后，加强国际文化交流与合作，提升我国文化产业的国际影响力。

(3)具体目标设定为：到2025年，实现文化及相关产业增加值占国内生产总值的比重达到5%以上，创意产业增加值占比达到7%以上；培育一批具有国际竞争力的文化企业和创意品牌；构建完善的文化创意产业园区和产业集群；促进文化产业与旅游、体育、科技等产业融合发展。

三、合作领域与项目

(1)合作领域涵盖影视制作、数字出版、动漫游戏、文化创意设计、文化旅游、非物质文化遗产保护与传承等多个方面。在影视制作领域，将重点支持优质影视作品的创作与推广，提升国产影视的国际竞争力。数字出版方面，将推动数字阅读、数字教育等新兴业态的发展，满足多样化阅读需求。

(2)项目方面，将实施“文化创新工程”、“创意产业孵化计划”和“非物质文化遗产传承与保护工程”等。文化创新工程旨在鼓励原创内容创作，培育具有时代特征的文化产品；创意产业孵化计划则致力于为初创企业提供政策支持和资金扶持，促进产业快速发展；非物质文化遗产传承与保护工程则注重挖掘和传承传统文化资源，弘扬民族精神。

(3)此外，还将开展国际文化交流与合作项目，如“一带一路”文化合作项目、中欧文化论坛等，以提升我国文化产业的国际知名度和影响力。同时，加强区域合作，推动跨区域文化产业协同发展，实现资源共享和优势互补。通过这些项目的实施，促进文化与创意产业的全面繁荣。

四、合作机制与保障措施

(1)本框架协议将建立一套完善的合作机制，确保各合作方的权益得到充分保障。首先，设立联合工作小组，负责协调各方资源，推动项目实施。该小组由政府相关部门、文化企业代表、行业专家等组成，定期召开会议，讨论合作进展及问题解决方案。其次，建立信息共享平台，实现政策、项目、技术等方面的信息互通，提高合作效率。此外，设立专项基金，用于支持重点合作项目，确保资金投入的专款专用。

(2)在保障措施方面，协议将重点从以下几个方面入手：一是政策支持，通过制定一系列优惠政策，如税收减免、资金扶持等，激励文化企业和创意人才参与合作；二是知识产权保护，加强版权、商标等知识产权的保护力度，保障合作成果的合法权益；三是人才培养，推动文化产业和创意产业人才培养计划，提高从业人员的专业素质；四是市场准入，简化市场准入程序，降低企业运营成本，营造公平竞争的市场环境。

(3)此外，协议还将建立风险防控机制，对合作项目进行全程监管，确保项目安全、合规。具体措施包括：对合作项目进行风险评估，制定应急预案；对合作过程中出现的问题，及时进行沟通协调，确保问题得到妥善解决；对合作成果进行绩效评估，对优秀项目给予表彰和奖励。通过这些措施，为文化与创意产业合作提供有力保障，促进产业持续健康发展。

五、协议生效与终止

(1)本框架协议自双方签字之日起生效，有效期至2025年12月31日。在此期间，协议内容将指导20