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2025年度国开《公共行政学》形考任务参考题库

第一章公共行政学概述

(1)公共行政学作为一门综合性学科，旨在研究政府如何有效地管理社会公共事务，提供公共服务，以及如何通过行政活动促进社会公平与效率。在2025年，随着我国社会经济的快速发展，公共行政学的研究与实践面临着诸多挑战。据国家统计局数据显示，2019年我国公共财政支出达到23.97万亿元，其中用于公共服务的支出占比超过50%。这一数据反映出公共行政在保障民生、促进社会和谐方面的重要作用。以我国某大型城市为例，近年来，该城市通过引入公共行政学理论，优化政府职能，实现了公共服务均等化，提升了市民的满意度。

(2)公共行政学的研究内容广泛，包括行政组织、公共政策、行政行为、行政监督等多个方面。在行政组织方面，研究重点是如何构建高效、廉洁的政府机构，以适应不断变化的社会需求。据联合国公共行政事务部报告，全球范围内，政府机构改革已成为提升行政效率的关键途径。以美国为例，自2010年以来，美国政府通过简化机构设置、合并职能重叠部门等措施，成功降低了行政成本，提高了公共服务质量。

(3)公共政策是公共行政学的核心内容之一，研究如何制定、实施和评估政策，以确保政策的有效性和公平性。在2025年，随着大数据、人工智能等新技术的广泛应用，公共政策的制定与实施正经历着深刻变革。以我国某地区为例，该地区利用大数据技术，对民生政策进行精准投放，实现了政策效果的最大化。此外，公共行政学还强调行政伦理的重要性，倡导公务员树立正确的价值观，以更好地服务公众。在我国，近年来，政府不断加强行政伦理建设，通过开展廉政教育、强化问责机制等手段，有效提升了公务员队伍的整体素质。

第二章公共行政理论

(1)公共行政理论是公共行政学的基石，其核心在于探讨政府如何通过有效的行政行为实现公共利益。在2025年，公共行政理论的发展呈现出多元化趋势。根据国际行政科学学会发布的《公共行政与治理》报告，全球范围内，公共行政理论的研究重点已从传统的官僚理论转向了新公共管理、新公共服务等理论。以我国为例，近年来，政府通过引入新公共管理理论，推行绩效管理，提高了行政效率。据《中国公共管理年鉴》统计，2019年我国政府部门的绩效评估覆盖面达到了90%以上。

(2)在公共行政理论中，公共利益是政府行政活动的出发点和归宿。公共利益理论强调政府应当代表社会整体利益，通过公平、公正的行政行为实现社会和谐。以美国为例，其在20世纪末推行了“政府再造”运动，旨在提高政府服务质量，缩小贫富差距。这一运动基于公共利益理论，通过简化政府流程、提高透明度等措施，取得了显著成效。据美国国家绩效评估委员会报告，政府再造运动使美国联邦政府行政成本降低了10%。

(3)公共行政理论还关注行政决策过程。行政决策理论认为，政府在制定政策时，应充分考虑社会需求、资源约束和行政效率等因素。在2025年，随着全球治理的复杂化，行政决策过程变得更加复杂。以我国某省为例，该省在制定“十三五”规划时，充分运用了行政决策理论，综合考虑了经济发展、环境保护、社会稳定等多方面因素。通过科学决策，该省实现了经济社会的协调发展。据《中国行政决策研究报告》显示，我国行政决策的科学化水平逐年提高，决策失误率逐年降低。

第三章公共行政职能与机构

(1)公共行政职能是政府机构的核心任务，其主要包括立法、执法、司法和公共服务等。在2025年，随着全球化进程的加快，公共行政职能面临新的挑战。以我国为例，政府职能转变的一个重要方向是加强市场监管和社会管理，以适应市场经济的发展。据《中国行政体制改革报告》显示，2019年我国政府机构改革进一步深化，职能调整覆盖了市场监管、环境保护、社会治安等多个领域。

(2)公共行政机构是履行公共行政职能的主体，其设置与运作直接关系到政府效能。在2025年，我国公共行政机构的设置更加注重专业化、高效化和透明化。例如，我国各级政府设立了大量的公共服务机构，如社保局、税务局、环保局等，以提供更加便捷的公共服务。据《中国政府机构改革与发展报告》统计，2018年至2020年间，我国政府机构改革使得行政机构数量减少了约10%，行政人员减少了约5%。

(3)公共行政职能的有效实现需要建立健全的行政监督体系。在2025年，我国行政监督体系不断完善，包括内部监督和外部监督。内部监督主要通过审计、监察等方式进行，而外部监督则涉及人大、政协、社会公众等多方力量。以我国某市为例，该市通过设立政务公开平台，实现了行政决策、执行、监督的全过程公开，有效提升了政府公信力。据《中国行政监督报告》显示，2019年我国行政监督案件数量较上年增长了15%，显示出行政监督的加强。

第四章公共行政过程与方法

(1)公共行政过程涉及政策制定、执行和评估等多个环节，其目的是