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《婴幼儿托育服务机构星级评价规范》编制说明

一、标准制定的必要性

由于经济社会发展和人们更高生活质量的要求，近年来，婴幼儿

托育服务机构数量逐年增多，发展速度不断加快，客户群逐渐增多。

随着《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意

见》（国办发〔2019〕15号）的发布，托育行业进入政策规范化发

展。

通过婴幼儿托育服务机构星级评价规范建设，有利于深入学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实政府

工作报告任务要求，深入实施《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼

儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《广东省

人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》

（粤府办〔2020〕5号）、《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工

作实施方案》（穗托育办〔2020〕2号）；满足以家庭需求为导向，

多层次、多元化、高质量的托育服务发展要求；提升广州市婴幼儿照

护管理体系和服务体系的建设。

当前，婴幼儿托育服务机构发展尚未完善，缺少对举办条件、机

构管理、卫生保健、保育服务等各项内容的规范。婴幼儿托育服务机

构星级评价规范建设，有助于使婴幼儿托育服务机构“有标可循”“有

据可依”；有助于推行广州市婴幼儿照护特色服务创评，促进广州市

3岁以下婴幼儿照护服务社会化支持健康有序发展，为3岁以下婴幼

儿照护服务质量提供规范与保障；有助于帮助婴幼儿家庭挑选合适、

放心的婴幼儿托育服务机构，完善三孩政策配套措施；有助于提升广

州市婴幼儿托育服务机构整体服务水平，推动婴幼儿照护服务行业高

质量发展。

二、项目背景及工作情况

（一）任务来源

为继续推进幸福家庭建设服务，做好婴幼儿托育照护服务工作，

广州市妇女儿童发展中心提出制定《婴幼儿托育服务机构星级评价规

范》团体标准，以规范婴幼儿托育照护体系建设，促进广州市婴幼儿

托育服务社会化的有序健康发展。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是广州市妇女儿童发展中心、广州市婴幼

儿托育照护服务行业协会、广州市标准化协会等，相关婴幼儿托育服

务机构参与标准编制工作。

（三）标准研制过程及相关工作计划

团体标准《婴幼儿托育服务机构星级评价规范》在2022年1月

前完成了项目可行性分析。

标准的研制工作于2022年1月正式启动，确定了标准起草小组

成员，组建了标准起草小组。

标准起草小组经过调研、咨询、查阅婴幼儿托育服务机构服务有

关资料，于2022年1月上旬提出了标准框架，并根据标准的框架结

构进行资料收集，编写了标准草案。在2022年1月下旬向广州市标

准化协会专家委员会（以下简称标委会）递交资料提出立项申请并通

过。

2022年3月—4月，标准起草小组在广州市妇女儿童发展中心、

广州市婴幼儿托育照护服务行业协会等单位的领导组织下到荔湾区

六一托育园、海珠区亲子乐托儿所、番禺区森启顿早教中心和南沙区

古格小狮子托育中心等开展了实地调研，对标准草案中各评价内容进

行了深入讨论。标准起草小组结合实地调研情况，汇总处理收集到意

见，对标准草案进一步修改完善。

2022年4月底，完成标准草案的完善并小范围内部征求意见，

根据反馈意见修改形成《征求意见稿》，全面公开征求意见。

2022年6月，标准起草小组将根据《征求意见稿》的反馈意见，

对意见进行处理并进一步完善标准，形成标准送审稿。

计划2022年6月中下旬提交标委会技术审查和报批。

计划2022年8月在全国团体标准信息平台公示及发布。

三、标准制定的基本原则

本标准参考《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发

展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《广东省人民政府办公

厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（粤府办

〔2020〕5号）、《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方

案》（穗托育办〔2020〕2号）等文件要求，充分考虑婴幼儿托育服

务机构现状，结合工作实践和相关管理要求加以规范提升。

四、标准编写依据及主要内容

本标准按照GB/T1.1—2020的规定进行编写，相关内容经过了

验证，具有较强的可操作性和科学性。根据调研情况，意见收集情况

分析，确定标准的主要技术内容包括：

1.明确婴幼儿托育服务机构星级评价规范的相关术语和定义、评

价原则