西方公债理论.pptVIP

*第二章西方公债理论上述三人之所以反对公债，主要是早期公债实施的不成功所致。英国大卫·休谟：他提出“公债亡国论”。法国财政学者博丹：《国家论》主张避免举借公债；同时是保险思想（准备金）最早提出者。意大利阿奎纳：反对国家发行公债。亚当·斯密前的公债学说第一节古典学派的公债理论亚当·斯密（1723-1790）的公债理论01公债的用途是非生产性的，因而举债对于国民经济的发展是不利的。03他承认在战时维持紧急经费支出的筹集办法是发行公债。05国家之所以要举债，是因为当权者奢侈而不知节俭。02举债过多，国家会采用通货膨胀的办法推卸债务，不仅使举债陷入危机，而且会造成国家破产。04公债的原本形态-----预借赋税收入。06第一节古典学派的公债理论评价：01斯密的上述论点在当时的背景下总的来说是正确的。02正确指出公债与战争结下不解之缘；03正确分析了公债的非生产性；04正确分析了公债与税收之间的关系以及对国民经济的影响。05第一节古典学派的公债理论第一节古典学派的公债理论李嘉图（1772---1823）的公债理论出生于有钱的交易所经纪人之家，早年受教育不多，25岁成为拥有百万英镑的大资产者，1809年真正开始研究经济学，1817年出版《政治经济学及赋税原理》。战争经费的不足可以由发行公债来弥补。在战时形成的公债，一旦战争结束，国家就应该不断努力清偿。政府支出取之于公债等于抽走本金，损害生产。提出了偿还基金偿还公债的具体方案。01萨伊(1767---1806)的公债理论02各种公债都具有共同的坏处，那就是使资本从生产用途退出，转向非生产性消费方面。其筹资性质的转变，促使通货膨胀。03公债是后代的负担。04公债的风险在于丧失政府信用。第一节古典学派的公债学说第一节古典学派的公债学说穆勒（1806-1873）的公债理论公债对经济的影响应从来源和用途两方面具体分析。公债资金来源于生产领域，而用于非生产领域。这种公债制度是最坏的政府筹款方法。公债资金来源于国外或国内游资，而用于非生产领域。这种公债制度可以不受到严厉排斥。公债资金来源于生产而用于生产领域，这种公债制度不应受到指责。0102他认为政府举债将削弱资本的力量，但并不完全反对公债制度，应该分清场合、投资取向、资金来源的性质再做抉择。提议以市场利率的升降与否作为衡量公债危害程度的方法。对传统公债理论既有继承，又有发展。评价：他尽管保留了一定的公债有害的看法，但已与古典经济学的公债有害论立场产生了很大的距离，开始赞同在存在过剩闲置资本前提下发行公债的主张。第一节古典学派的公债学说STEP03STEP04STEP01STEP02政府举债必使民间生产资金移充财政用途，妨碍工商业的发展。用公债弥补政府财政赤字，会使政府形成一种不负责任的开支风气。公债的发行会引起市场利率上升，排挤生产规模的扩张。公债的大量增长会造成国力的衰弱。古典经济学派的主要观点综述STEP03STEP04STEP01STEP02卡尔·迪策耳（1829--1894）的公债理论提出国家经费具有生产性的理论。主张以公债促进积累资本扩大生产。发行公债等于发展货币信用与商业经济，促进国家的发展。第二节德国学派的公债理论构成公债来源的资本有三种类型，对三种公债作用与课税关系作了比较与探讨。02应当根据财政支出的不同性质筹措资金。04瓦格纳（1835---1917）的公债理论01公债制度对社会经济发展和国民财富的增长是有害还是有利，取决于公债的来源。03主张国家干预经济，通过借外债弥补财政赤字。05第二节德国学派的公债学说国家信用是近代信用制度的一部分。3巴斯泰布尔（1855-1892）的公债理论1公共事业支出可以用发行公债来筹集。2第三节现代公债有益论道尔顿（1887-1962）的公债理论公债分为国内公债和国外公债。根据公债与公有财产的关系，可分为再生产公债与沉重公债。从公债偿还的角度讨论了公债对国民经济的各种作用。阐述了公债的偿还问题。第三节现代公债有益论凯恩斯的公债理论举债支出虽然浪费，结果却可以使社会致富。公债支出的作用表现为两种形式：一是增加投资，二是增加消费。在有效需求不足时，政府应实行赤字财政，发行公债，扩大政府支出，拉动总需求，从而带动国民经济增长。第三节现代公债有益论公债是利害兼而有之，不过利大于害。汉森的公债理论从公债使用后对经济的影响和有无自偿能力的角度，公债可以分为死公债、消极性公债和积极性公债三种。要想使社会富有，最简单的方法是发行公债以满足支出。主张找出