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数据共享规范书(非常规范)

第一章总则

第一章总则

(1)为规范数据共享行为，促进数据资源的合理利用和高效配置，根据《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，结合我国数据资源共享与交换的实际情况，特制定本规范。

(2)本规范适用于各级政府机关、企事业单位、社会组织及个人在数据共享过程中的活动。数据共享应遵循依法合规、安全可靠、高效便捷、资源共享、权益保护的原则，确保数据共享的合法性、安全性、效率和公平性。

(3)数据共享应坚持以下基本要求：一是数据共享应当以服务公众和社会发展为目的，优先保障国家利益、公共利益和国家安全；二是数据共享应当遵循最小化原则，仅限于实现共享目的所必需的数据范围；三是数据共享应当采取必要的技术和管理措施，确保数据在共享过程中的安全性和必威体育官网网址性；四是数据共享应当明确数据共享的责任主体，明确数据共享的权益保护机制，确保数据共享的合法权益得到有效保障。

本规范明确了数据共享的基本原则和规范要求，旨在为数据共享活动提供指导，推动数据资源的开放与共享，促进数字经济和社会发展。

第二章数据共享原则

第二章数据共享原则

(1)依法共享原则：数据共享活动必须严格遵守国家法律法规，确保数据共享的合法性。根据《中华人民共和国数据安全法》规定，共享数据必须经过数据所有者或数据控制者的同意，不得侵犯个人隐私和企业商业秘密。例如，某政府部门在共享居民健康数据时，严格遵循《中华人民共和国个人信息保护法》规定，对敏感信息进行脱敏处理，确保个人信息安全。

(2)安全可靠原则：数据共享过程中应确保数据安全，防止数据泄露、篡改和非法使用。根据《中华人民共和国网络安全法》要求，数据共享平台需采取加密、访问控制、安全审计等技术手段，保障数据在传输、存储和处理过程中的安全。据统计，2022年全国共发生网络安全事件超过100万起，其中数据泄露事件占比超过30%，可见数据安全的重要性。

(3)高效便捷原则：数据共享应提高效率，简化流程，降低共享成本。根据《国家信息化发展战略纲要》要求，政府部门应积极推进数据共享，实现跨部门、跨地区的数据交换和共享。以某城市为例，该市通过建设政务数据共享平台，实现了跨部门数据互联互通，提高了数据共享效率，降低了企业办事成本。据统计，该平台上线以来，企业办事效率提升了50%，办事成本降低了30%。

第三章数据共享内容与范围

第三章数据共享内容与范围

(1)数据共享内容应涵盖公共资源、公共信息、公共服务等领域的数据，包括但不限于人口统计、地理信息、经济数据、教育信息、医疗健康、环境监测、交通运行、社会保障等。例如，政府部门间共享的气象数据、地震预警信息等，对于提高防灾减灾能力具有重要意义。

(2)数据共享范围应遵循以下原则：一是与共享目的直接相关，确保数据共享的必要性；二是符合国家法律法规和政策要求，不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私；三是兼顾数据共享的开放性和安全性，确保数据在共享过程中的安全可控。例如，某地方政府在共享教育数据时，仅限于公开学生基本信息和学业成绩，不涉及个人隐私。

(3)数据共享内容与范围的具体确定，应依据以下程序：首先，由数据共享主体提出共享申请，明确共享目的和数据范围；其次，数据共享主体与数据提供方进行协商，达成一致意见；再次，数据共享主体按照规定程序报批，经批准后方可进行数据共享。例如，某企业申请共享政府部门掌握的工业数据，需经过企业内部审批、政府部门审核等多个环节，确保数据共享合法合规。

第四章数据共享流程与规范

第四章数据共享流程与规范

(1)数据共享流程分为数据申请、数据审核、数据脱敏、数据交换、数据使用与监督五个阶段。首先，数据共享申请者需明确共享目的、数据需求、使用方式和数据安全保障措施，并向数据提供方提交申请。数据提供方收到申请后，需对申请进行审核，确保数据共享符合法律法规和政策要求。以某省政务服务数据共享平台为例，自平台上线以来，已累计处理数据共享申请超过10万件，有效提高了数据利用效率。

(2)数据审核阶段，数据提供方需对申请内容进行详细审查，包括数据共享的合法性、必要性、安全性以及申请方的使用目的等。若申请内容符合要求，数据提供方需进行数据脱敏处理，保护个人隐私和企业商业秘密。根据《个人信息保护法》的规定，脱敏处理后的数据仅保留数据共享所需的必要信息。例如，在共享居民健康数据时，对姓名、身份证号码等敏感信息进行脱敏，确保数据安全。数据脱敏后，数据提供方与申请方通过数据共享平台进行数据交换，实现数据共享。

(3)数据使用与监督阶段，申请方需按照约定用途使用共享数据，并定期向数据提供方报告数据使用情况。数据提供方对申请方的数据使用进行监督，确保数据共享的合法性和安全性。以某市为例，该市通过建立数据共享监督机制，对