股份公司招标管理规定.docVIP

XX股份有限公司

招标管理规定

第一章总则

第一条为进一步规范XX股份有限公司（以下简称“公司”）招标业务领域管理，高效开展采购、外包、固定资产租赁、废旧物资处置等重大经济业务的招标工作，使招标工作程序规范、过程受控，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和上级单位有关规定，结合公司实际，制定本规定。

第二条本规定属于公司级基本制度，适用于公司和子公司招标业务领域的管理。

第二章定义和说明

第三条招标：指通过事先发布招标公告或投标邀请书的方式，约定技术要求和有关交易条件，在规定的时间、地点，邀请不特定或特定的法人或者其他组织参加投标的行为。

第四条招标方式：结合上位规定和公司实际情况，为满足公司招标业务需求，将公司招标方式划分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、内部择优。

（一）公开招标：指由公司委托具有相应资质的招标代理机构，按照法定的招标程序，以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。本招标方式适用于达到国家招标法或公司明确的招标标准，且可以通过公开的形式进行招标的采购、外包、固定资产租赁、废旧物资处置等重大经济业务。

（二）邀请招标：指由公司委托具有相应资质的招标代理机构，按照法定的招标程序，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合上述公开招标触发条件，但存在下列情形之一的，选择邀请招标：

1.技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

2.涉及国家秘密，不适宜进行公开招标；

3.法律、法规规定不宜公开招标的其它情形。

（三）竞争性谈判：指由公司以公告或者邀请函方式，邀请不少于2个符合条件的候选供应商进行谈判，依据谈判结果确定成交供应商。本方式适用于上级部门明确要求的需进行竞争性采购的科研生产物资。

（四）内部择优：指由公司借鉴法定的招标程序，以投标邀请书方式邀请特定的法人或者其他组织投标。本方式适用于未达到以上3种招标方式要求，为控制公司成本采取的招标方式。

第五条招标过程文件：招标投标活动过程中形成的具有保存价值的各种文字、图纸、图表等不同形式的文件资料。招标过程文件通常包括九类：技术质量文件、调研文件、商务文件、评标办法文件、招标文件、投标文件、评标过程文件、评标结果文件、中标通知文件。

第六条评标办法：评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

（一）经评审的最低投标价法：在满足招标文件实质性要求前提下，依据招标文件中规定的评标价格调整方法作必要的价格调整，以经评审的最低投标价格的投标人作为中标候选人的评标方法。一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

（二）综合评估法：在满足招标文件实质性要求前提下，依据招标文件中规定的各项综合评价标准，对投标进行综合评价后，按投标人综合评价的结果由优到劣的顺序确定中标候选人的评标办法。综合评估法需要编制综合评分细则，在细则中明确规定商务、技术、价格、服务及其他评价内容的标准，并对每一项评价内容赋予相应的权重。一般适用于不宜采用经评审的最低投标价法的项目，如技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备的招标项目。

（三）法律、行政法规允许的其他评标方法。

第三章职责分工

第七条招标管理部门是采购外包招标的工作组织和过程管理部门。具体负责以下工作：

（一）归口管理公司招标工作，组织开展招标业务领域的制度、内控、流程、标准、信息化业务建设。

（二）负责贯彻落实法律法规、上级单位关于招标管理的工作要求。

（三）负责监督招标投标过程的合规性。

（四）负责招标业务数据汇总、统计、分析和汇报。

（五）负责招标文件编写，对接招标代理机构，组织落实代理机构所需工作。

（六）负责完成由公司组织开展的招标工作。

（七）负责完成公司招标管理的其他相关工作。

第八条需求部门是指招标标的物的最终使用或应用部门。具体负责以下工作：

（一）根据标的物需要，编制、评审、组织签署并提供技术质量文件、调研文件。

（二）根据招标工作需要，配合编制商务文件、评标办法文件。

（三）提供技术支持。

（四）负责推荐1名专家进入评标委员会或评标小组，确保按期开标。

（五）配合招标管理部门完成招标管理的其他相关工作。

第九条采购外包实施部门是指招标后实施类似采购、外协、基建外包、服务外包、试验外包的实际操作或责任部门。具体负责以下工作：

（一）提交招标申请、免予招标申请。

（二）编制、评审、组织签署并提供商务文件、评标办法文件。

（三）推荐专家进入评标小组，并确保开标时有1名专家参与评标。

（四）根据招标结果以不劣于中标单位投标文件约定的条件，转入签订合同或框架协议的阶段工作。

（五）配合招标管理部门完成招标管理的其他相关工作。

第十条审计部门负责将招标管理情况纳入内部审