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《公共管理案例分析》课程教学大纲

一、课程概述

(1)公共管理案例分析课程旨在通过深入剖析实际公共管理案例，帮助学生理解和掌握公共管理的基本理论、方法和技巧。课程以实际案例为载体，引导学生从多角度、多层次分析公共管理问题，培养其批判性思维和解决问题的能力。通过案例分析，学生能够更好地理解公共管理实践中的复杂性和挑战，提高其应用理论知识解决实际问题的能力。

(2)本课程内容丰富，涵盖了公共管理领域的多个方面，包括政策制定、执行与评估，公共组织与治理，公共财政与预算，以及公共危机管理等。课程选取了具有代表性的案例，如城市交通拥堵治理、环境保护政策实施、公共工程项目管理等，旨在让学生通过案例分析，了解公共管理工作的具体流程和操作方法，同时培养学生的创新意识和实践能力。

(3)在课程教学中，注重理论与实践相结合，通过案例讨论、角色扮演、小组合作等多种教学方式，激发学生的学习兴趣和参与度。教师将引导学生运用公共管理理论框架，对案例进行深入分析，探讨案例中的成功经验和失败教训，从而提高学生的理论素养和实际操作能力。此外，课程还将注重培养学生的团队合作精神和沟通能力，使其在未来的公共管理实践中能够更好地与他人协作，共同推动公共事务的发展。

二、课程内容

(1)课程首先介绍公共管理的基本理论框架，包括公共政策的制定与执行、公共组织的运作、公共资源的配置与利用等。通过分析国内外典型案例，如纽约市地铁系统改革、我国城市垃圾分类政策实施等，探讨公共管理实践中面临的挑战和应对策略。例如，纽约市地铁系统改革中，通过对运营效率、乘客体验等方面的分析，提出了提升地铁服务质量的具体措施。

(2)接着，课程将重点探讨公共管理中的预算与财务管理。以我国政府预算为例，分析预算编制、执行与监督的流程，以及预算调整和绩效评价的重要性。以2018年我国政府预算数据为依据，分析政府支出结构，指出预算在促进社会公平、改善民生等方面的积极作用。此外，课程还将介绍公共管理中的财务管理工具，如成本效益分析、项目评估等，并结合实际案例，如我国某地区农村饮水安全工程，展示这些工具在公共项目管理中的应用。

(3)课程最后将关注公共管理中的危机管理与应急响应。以2019年新型冠状病毒疫情为例，分析政府如何快速响应，制定相关政策，确保社会稳定和公共卫生安全。通过分析疫情数据，如确诊病例数、治愈率、死亡率等，探讨政府在危机管理中的决策过程和执行效果。此外，课程还将介绍国际经验，如世界卫生组织（WHO）在应对全球公共卫生事件中的作用，以及我国在疫情防控中的成功做法。通过这些案例，使学生深入了解公共管理在危机应对中的重要性。

三、教学方法与考核

(1)本课程采用多种教学方法，以增强学生的参与度和学习效果。首先，通过案例研讨法，组织学生围绕精选案例进行深入讨论，鼓励学生从不同角度分析问题，提出解决方案。例如，在分析城市交通拥堵问题时，学生将分组讨论，提出包括交通需求管理、公共交通优化等在内的多种策略。

(2)其次，采用角色扮演法，让学生扮演政府官员、企业代表、公众等角色，模拟真实公共管理场景，提高学生的实际操作能力和应变能力。例如，在处理突发事件时，学生将扮演不同角色，体验危机管理过程中的沟通协调、决策制定等工作。

(3)考核方式多元化，包括课堂表现、案例分析报告、小组讨论参与度、期末考试等。课堂表现占20%，考察学生的出勤率、课堂互动和讨论质量；案例分析报告占30%，要求学生结合所学理论，对指定案例进行分析，提出改进建议；小组讨论参与度占20%，评估学生在小组活动中的贡献和团队协作能力；期末考试占30%，测试学生对公共管理基本理论和案例知识的掌握程度。通过这种综合考核方式，全面评估学生的学习成果。