赤峰市国土空间规划城市年度体检评估报告 Word 32页.docxVIP

XXX国土空间规划城市年度体检评估报告

目录

第一张概述

1.1工作背景

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确要求“建立国土空间规划定期评估制度”“依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制”。制定并发布《国土空间规划城市体检评估规程》，明确城市体检评估的工作定位与成果应用、指标体系与评估内容、基础数据与分析方法等内容，是贯彻落实中央精神、确保国土空间规划城市体检评估工作规范性、可操作性和有效性的重要举措。

城市体检评估是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持以人民为中心，开展国土空间规划城市体检评估，对城市发展特征及规划实施效果定期进行分析和评价，有助于及时揭示国土空间治理、城市功能布局中存在的问题和短板，不断完善国土空间规划编制和实施，提高城市发展质量。

1.2工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自然资源部《国土空间规划城市体检评估规程》的要求，对城市的特征状态从安全、创新、协调、绿色、开放、共享等六个维度进行监测和评价，对规划的编制和实施从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等六个方面进行评估，聚焦年度规划实施中的关键变量和核心任务，总结当年城市运行和规划实施中存在的问题和难点，并从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面有针对性地提出建议，助力城市人居环境品质提升及城市高质量发展。

1.3体检范围

XXX国土空间规划城市体检评估范围为XXX管辖范围。体检评估基期年2019年，评价年2021年，目标年2025年。

全域：指XXX管辖范围，总面积为562876.41公顷，常住人口为706312人（数据来源XX市第七次全国人口普查公报）

1.4总体思路

第二章总体结论

2.1总体判断

本次国土空间规划城市年度体检评估报告中现状评估指标共104项（由于XXX无海域、港口、机场、轨道交通等，所以本次评估无效指标共9项），结合地区实际情况，XXX现状评估指标在36项基本指标项中获取29项，68项推荐指标中获取23项，共获取52项，已获取指标占总有效指标的55%。

经过对XXX五大版块52项指标进行分析，其中优良指标13项，一般指标27项，问题指标12项（问题指标包括用水总量、水资源开发利用率、人均年用水量、研究与试验发展经费投入强度、人均村庄建设用地面积、道路网密度、社区卫生服务设施步行15分钟覆盖率、社区小学步行10分钟覆盖率、社区体育设施步行15分钟覆盖率、菜市场（生鲜超市）步行10分钟覆盖率、每千人口医疗卫生机构床位数）。

2.2规划实施成效

2.2.1安全方面：粮食安全有效保障，城市应急防灾能力稳步提升

XXX近年来，在粮食安全层面取得了一定的成绩，粮食产量连续17年于XX市第一。在规划的指引下严守永久基本农田红线，严格保护已基本完成科学划定的农业空间，以永久基本农田为重点，落实农业功能区制度，合理划定粮食生产功能区、重要农产品生态保护区，积极创建特色农产品优势区，畜禽规模养殖区，确保了全区耕地保有量14.88万公顷以上，永久基本农田12.16万公顷以上，林地、草地、湿地面积不减少，城市绿地面积再增加。

尤其是在城市建成区积水内涝点逐年减少。以2019年全年城市积水内涝治理的成效来看，呼和浩特市建成区市政公共区域积涝点治理成果显著，积水皆能在雨后迅速排干，对于新增积涝点，也能够做到及时响应，应对大雨内涝能力显著提升。

2.3存在问题及原因分析

——水安全

XX市是个典型的水资源匮乏地区，多年平均降水量360毫米，人均占有水资源量8512立方米，是全国人均占有量的40.5%，是内蒙古自治区人均占有量的38.6%，远低于国际公认的人均占有水资源量1700立方米的警戒线和人均1000立方米的危险警戒线。近年来，由于XXX城市人口急剧上升，工业项目急剧增加，特别是传统的农业灌溉方式亟待改变，XXX水资源短缺问题日益突出。

第三章XXX城市发展建设概况

3.1战略定位

现阶段《XXX国土空间总体规划》确定XXX未来发展坚持生态优先、绿色发展为理念，明确松山未来“两区两地”的战略发展定位，将XXX建设成为XX高质量发展的先行示范区。“两区两地”分别指XX建设区域中心城市的魅力门户区、国家物流枢纽承载城市的商贸服务区、承接京津冀产业转移的创新转化高地、蒙东地区绿色农畜产品生产输出基地。

《内蒙古自治区国土空间规划（2020-2035年）》明确提出XX要加快建成赤通城市群，着力建设蒙东地区中心城市，并积极推进融入环渤海地区，为XX未来发展明确新方向。

加快建成赤通城市群

赤通城市群是内蒙古与环渤海和东北经济区的主要联系区域，是自治区东部重要