电力网络信息系统安全事故应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和最大限度地减少电力网络信息系统安全事故及其造成的损害，保障电力系统安全稳定运行，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国网络安全法》《电力安全生产事故应急处置和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和行业有关标准、规范。

（三）适用范围

本预案适用于电力网络信息系统因自然灾害、人为破坏、网络攻击、软件故障、硬件故障等原因引发的各类安全事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人员生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少安全事故对人员、电力系统和社会造成的损失。

2.预防为主，综合治理：坚持预防与应急相结合，强化安全防范措施，做好日常监测和风险评估，从源头上预防安全事故的发生，提高应对各类安全事故的能力。

3.统一领导，分级负责：在电力企业统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位在应急处置中的职责和权限，确保应急工作高效、有序进行。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协调配合，形成应急合力，有效应对安全事故。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立电力网络信息系统安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由电力企业主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括相关部门负责人。

应急指挥中心职责：

1.全面领导和指挥电力网络信息系统安全事故应急处置工作。

2.研究决定应急处置重大决策和部署。

3.协调解决应急处置过程中的重大问题。

4.负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。

（二）应急工作小组

1.技术支持组：由信息通信专业技术人员组成，负责对电力网络信息系统进行技术分析、故障诊断和应急修复，提供技术支持和解决方案。

2.安全防护组：负责加强电力网络信息系统的安全防护措施，防范网络攻击和恶意软件入侵，及时发现和处理安全隐患。

3.运行维护组：负责保障电力网络信息系统的正常运行，对系统设备进行巡检、维护和保养，及时处理一般性故障。

4.信息联络组：负责与内外部相关单位和部门进行信息沟通与联络，及时传达应急指挥中心的指令和事故信息，收集反馈应急处置情况。

5.后勤保障组：负责应急处置所需的物资、设备、资金等保障工作，确保应急工作顺利进行。

各应急工作小组职责：

1.技术支持组：

-迅速对事故现场进行技术勘察和分析，确定故障原因和影响范围。

-制定技术修复方案，组织实施系统修复和数据恢复工作。

-对事故处理过程中的技术问题进行研究和解决，提供技术咨询和指导。

2.安全防护组：

-加强对电力网络信息系统的实时监测，及时发现和防范安全威胁。

-采取有效措施，阻断网络攻击和恶意软件传播，防止事故扩大。

-对事故后的系统安全状况进行评估，提出改进安全防护措施的建议。

3.运行维护组：

-按照运行维护规程，对系统设备进行紧急巡检和维护，确保设备正常运行。

-及时处理一般性故障，配合技术支持组进行系统修复和调试工作。

-记录系统运行情况和故障处理过程，为后续分析提供资料。

4.信息联络组：

-负责与上级主管部门、相关政府部门、电力用户及其他相关单位保持密切联系，及时通报事故情况。

-收集、整理和传达应急指挥中心的指令和工作要求，协调各应急工作小组之间的工作。

-负责对外发布事故信息，按照规定及时、准确地向社会公众通报事故进展和处置情况。

5.后勤保障组：

-储备应急处置所需的物资、设备和器材，确保物资充足、完好。

-及时调配应急物资和设备，保障应急现场的物资供应。

-负责应急处置期间的资金保障工作，确保应急工作费用的及时到位。

三、监测与预警

（一）监测

建立健全电力网络信息系统安全监测体系，利用网络安全监测设备、系统日志分析工具等，对电力网络信息系统的运行状态、网络流量、安全事件等进行实时监测。监测内容包括：

1.网络设备运行状态，如路由器、交换机的CPU、内存使用率等。

2.服务器性能指标，如CPU使用率、内存使用率、磁盘I/O等。

3.网络流量异常情况，如大量异常流量、端口扫描等。

4.系统日志中的安全事件记录，如登录失败、异常操作等。

5.网络安全防护设备的运行状态和告警信息，如防火墙、入侵检测系统