环境与可持续发展 第八章 经济与环境.ppt

个人通常会倾向于“外部不经济”的消费行为，因为有害外部性商品带来的成本不需要个人承担（如污染），经济上称此为“过度消费（overconsumption）”。而由于有益外部性商品带来的收益并不能被个人独占，个人通常在一定程度上不愿意做出“外部经济”的消费行为（如教育），经济上称此为“不充分消费（underconsumption）”

环境问题产生的根本原因是市场失灵，而经济发展、市场规模的扩张可能加重市场失灵，使生态环境继续恶化。因此解决环境问题的根本途径是环境成本内在化。所谓环境成本内在化是指将企业环境成本计入到生产或交换成本中，从而反映在价格机制中。但现实生活中，将环境成本内在化的操作难度大，商品或劳务的价格不能包含全部环境成本，因此经济活动规模的扩大就可能加重市场失灵而使环境更加恶化。在无法将环境成本内在化的情况下，一种观点认为，经济增长不可避免地将导致环境污染，而环境保护在一定程度上会阻碍经济增长，即经济增长与环境问题的“两难冲突”；另一种观点认为在经济发展的初级阶段，经济增长将使环境逐步恶化，但当经济增长和人均GDP达到并超过一定水平后，经济增长将伴随着环境的改善，即在经济发展初期会出现经济增长与环境问题的“两难”，但当经济发展到一定的阶段之后会出现经济增长与环境保护“双赢”的局面。

一定时期内人们不得不以牺牲环境质量换取经济效益，或以经济效益为代价改善环境。在图中，“两难”区间就是点的左半部分，在AD段内，经济越增长，环境污染越严重。

“双赢”区间是指经济增长的同时，环境污染得到了有效的控制，环境的质量也得到了显著的改善和提高。在“双赢”区间，曲线斜率小于“0”，经济越增长，环境质量越得到改善（其中C点斜率“-1”为环境承阈值)。

1955年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨在对收入差距的研究中发现，在经济发展过程中，收入差距具有随着经济增长先逐渐增大、后逐渐缩小的规律。如果以收入差异为纵坐标，以人均收入为横坐标，则两者之间呈现倒U形关系，该曲线被称为库兹涅茨曲线(KC)。粗略地观察，在经济发展过程中，环境也同样存在先恶化后改善的情况。普林斯顿大学的经济学家格鲁斯曼(GeneGrossman)和克鲁格(AlanKrueger)在对66个国家的不同地区内14种空气污染和水污染物质12年(空气污染物：1979～1990；水污染物：1977～1988)的变动情况进行研究中发现，大多数污染物质的变动趋势与人均国民收入水平的变动趋势间呈倒U形关系，即污染程度随人均收入增长先增加，后下降。污染程度的峰值大约位于中等收入水平阶段。据此，他们在1995年发表的文章中提出了环境库兹涅茨曲线(EKC)的假说。

环境与经济如何双赢可持续发展很大程度上是在两难境地中寻求积极的平衡。环境与发展矛盾关系的合理把握是可持续发展两难抉择的重点。一般而言，偏重于发展可能对生态环境产生过大的干扰；而偏重于生态环境保护又可能制约发展的速度和财富的积累。因此，问题的关键是，如何通过合理的调控，在发展的同时兼顾生态环境，缩小两难区间，扩大双赢区间。

目前，比较公认的环境库兹涅茨曲线的转折点是人均GNP在4000～5000美元左右。统计资料也表明，发达国家都是在中等发达水平时才开始大规模的环境治理的，例如，美国是在人均国内生产总值达到11000美元，日本在人均国内生产总值8000美元(均为1980年不变价格)。中国目前人均国民生产总值只有800多美元，不可能拿出大量的资金用于污染治理、生态环境建设和保护。虽然我国的环境保护投入不断加大，治理污染投资占GNP的比例从“六五”期间的0.49%增加到“九五”期间的0.95%，但受国力所限，这个投资比例仍远低于发达国家的水平(2%以上)。尽管经济力量限制，我们在环境问题上却不能无所作为。在我国目前的情况下，解决环境与发展之间的矛盾，缩小两难区间，扩大双赢区间的基本思路是:发挥后发优势，少走或不走“先污染，后保护;先破坏，后治理”的弯路，实现生态环境建设与保护的跨越式发展。生态环境的治理与改善固然需要一定的经济实力，但是经济增长方式、产业结构、科技进步、消费水平与方式、环境法规与管理、环境意识等因素也对其产生不可忽视的影响。上述这些因素实际上规定了政策调控的可行区间，即通过严格调控其他因素，弥补经济系统对环境投入的不足，完全有可能改变环境库兹涅茨曲线的峰值，在经济发展水平达到中等发达阶段之前提前实现生态环境的改善，超越传统的单纯依靠经济实力治理环境的思路。

由图可以看出：甲乙两人不论对方放牧程度如何，只要自己过度放牧利润总是最大的，所以甲乙两人都会选择过度放牧，即此时唯一的均衡(过度放牧，过度放牧)。其结果最终会导致草原生态系统遭到破坏，进而草地沙漠化，“风吹草低见牛羊”的场景将