道路运输突发事件应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效应对道路运输突发事件，提高应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障道路运输安全畅通，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》等相关法律法规，以及国家和地方关于突发事件应急管理的有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于本地区道路运输过程中发生的各类突发事件，包括但不限于道路交通事故、恶劣天气影响、公共卫生事件、社会治安事件以及其他严重影响道路运输安全畅通的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命财产安全放在首位，建立健全快速反应机制，及时、有效地开展应急救援工作。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，落实道路运输突发事件应急处置责任。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，加强应急演练，提高应急处置能力。

4.科学处置，协调联动：充分运用先进的科学技术和装备，采用科学的方法和手段进行应急处置，加强部门之间、区域之间的协调联动，形成合力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立道路运输突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由交通运输主管部门主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括相关科室负责人和运输企业代表。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心职责

-负责统一领导、指挥和协调道路运输突发事件应急处置工作。

-研究制定应急处置策略和措施，决策重大事项。

-及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达上级指示。

2.应急指挥中心办公室职责

-负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、分析和报告事件信息。

-协调各成员单位开展应急处置工作，组织制定和修订应急预案。

-负责与相关部门和单位的沟通联络，传达应急指挥中心的指令。

3.成员单位职责

-运输管理部门：负责组织协调运输企业参与应急救援，调配运输车辆和人员，保障应急物资和人员的运输。

-安全监管部门：负责对道路运输突发事件应急处置工作进行安全监督，指导做好事故调查处理。

-公安交警部门：负责维护事故现场秩序，实施交通管制，处理交通事故，保障道路交通安全畅通。

-卫生健康部门：负责组织医疗救援力量，对受伤人员进行救治。

-气象部门：负责提供气象监测和预警信息，为应急处置工作提供气象支持。

-通信管理部门：负责保障应急通信畅通，确保应急指挥信息及时传递。

-运输企业：负责制定本企业的应急预案，组织应急救援队伍和物资，配合做好应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强道路运输安全监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，加强车辆维护保养和驾驶员安全教育培训。

2.完善道路运输基础设施建设，提高道路通行能力和安全性。

3.建立健全道路运输突发事件监测预警体系，加强与相关部门的信息共享和协同配合。

4.开展应急演练，提高应急处置能力和应急救援队伍素质。

（二）预警机制

1.预警级别划分

根据道路运输突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

-红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上道路运输突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

-橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上道路运输突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

-黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上道路运输突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

-蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上道路运输突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

2.预警发布与解除

-预警信息由应急指挥中心办公室负责收集、分析和评估，经总指挥批准后发布。

-预警信息发布后，应急指挥中心办公室要密切关注事件发展态势，及时调整预警级别，并适时解除预警。

-预警信息发布的内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

四、应急响应

（一）响应分级

根据道路运输突发事件的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响