构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案.docx

?一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，以有效防范和遏制较大以上生产安全事故为目标，以落实企业主体责任为核心，以风险预控、关口前移为重点，全面构建安全生产风险管控六项机制，提升安全生产整体预控能力，为经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

通过实施安全生产风险管控六项机制，推动企业全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控措施，实现风险的动态管理和持续改进，确保风险可控在控。到[具体时间]，各类生产安全事故起数和死亡人数明显下降，较大以上生产安全事故得到有效遏制，安全生产形势持续稳定好转。

三、工作原则

1.全面覆盖原则：涵盖各类行业领域、生产经营单位和生产经营活动全过程，确保不留死角、不留盲区。

2.科学评估原则：运用科学的方法和手段，对安全风险进行全面、准确的评估和分级，为风险管控提供依据。

3.分类分级原则：根据风险的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，对风险进行分类分级，实施差异化管理。

4.动态管理原则：安全风险不是一成不变的，要根据生产经营活动的变化、法律法规和标准规范的更新、新技术新工艺新材料的应用等情况，及时调整风险管控措施，实现风险的动态管理。

四、主要内容

安全生产风险管控六项机制包括风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置和风险责任等六个方面。

（一）风险查找

1.全面排查风险点

-生产经营单位要组织专业技术人员，对本单位的生产经营全过程进行全面排查，查找可能存在的安全风险点。排查范围包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、安全管理等方面。

-行业主管部门要结合本行业特点，制定风险排查指导手册，明确排查内容、方法和标准，指导生产经营单位开展风险排查工作。

2.建立风险点清单

-生产经营单位要对排查出的风险点进行逐一登记，建立风险点清单。清单内容应包括风险点名称、所在位置、可能导致的事故类型、风险等级等信息。

-风险点清单要实行动态管理，根据风险排查情况及时更新。

（二）风险研判

1.科学评估风险等级

-生产经营单位要按照有关标准和规范，对风险点进行科学评估，确定风险等级。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

-评估方法可采用作业条件危险性评价法（LEC）、风险矩阵法等。在评估过程中，要充分考虑事故发生的可能性、后果的严重性以及暴露于危险环境的频繁程度等因素。

2.绘制风险分布图

-生产经营单位要根据风险点的分布情况，绘制本单位的风险分布图。风险分布图应直观反映风险点的位置、风险等级等信息，为风险管控提供可视化支持。

-风险分布图要在单位内部显著位置进行张贴公示，让全体员工了解本单位的风险分布情况。

（三）风险预警

1.设定预警指标

-生产经营单位要根据风险等级，设定相应的预警指标。预警指标应包括但不限于设备运行参数、人员行为指标、环境监测数据等。

-预警指标要科学合理，具有可操作性和实用性。在设定预警指标时，要充分考虑风险的特点和可能导致的后果。

2.建立预警机制

-生产经营单位要建立风险预警机制，明确预警信息的收集、分析、发布和处置流程。当预警指标达到设定值时，要及时发出预警信息，通知相关人员采取相应的防范措施。

-预警信息可通过短信、微信、邮件、声光报警器等方式发布。同时，要建立预警信息反馈机制，确保预警信息得到及时处理和反馈。

（四）风险防范

1.制定风险管控措施

-生产经营单位要针对不同等级的风险，制定相应的风险管控措施。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。

-对于重大风险，要制定专项管控方案，明确管控责任、措施和应急处置预案；对于较大风险，要制定具体的管控措施，加强日常监控；对于一般风险，要落实责任部门和责任人，采取有效措施进行管控；对于低风险，要进行日常巡查，保持风险处于可控状态。

2.加强安全培训教育

-生产经营单位要加强对全体员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和风险防范能力。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、风险识别与防范等方面。

-要根据不同岗位的特点和风险状况，开展有针对性的培训教育，确保员工熟悉本岗位的风险和管控措施。同时，要定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。

（五）风险处置

1.及时响应