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研究报告

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2025年城区餐饮场所“瓶改管”工作方案

一、工作背景和目标

1.1工作背景

(1)随着城市化进程的加快，我国城区餐饮业得到了迅速发展，餐饮场所数量不断增加，餐饮消费需求日益旺盛。然而，在餐饮业快速发展的同时，也暴露出一系列问题，其中尤为突出的是餐饮场所使用液化石油气等瓶装燃气，存在较大的安全隐患。瓶装燃气泄漏、爆炸等事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

(2)为了加强城区餐饮场所的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视餐饮场所“瓶改管”工作。近年来，国家相关部门陆续出台了一系列政策措施，推动餐饮场所使用管道天然气替代瓶装燃气，以降低事故风险。同时，各地政府也积极响应国家号召，结合本地实际情况，制定了一系列实施方案，大力推进“瓶改管”工作。

(3)在此背景下，城区餐饮场所“瓶改管”工作成为一项重要任务。通过推广使用管道天然气，可以有效降低餐饮场所的安全风险，提高城市整体安全水平。同时，此举也有利于优化城市能源结构，促进节能减排，实现绿色发展。因此，做好城区餐饮场所“瓶改管”工作，对于保障人民群众生命财产安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

1.2政策依据

(1)国家层面，国务院及相关部门先后发布了《关于进一步加强燃气安全管理的通知》、《关于推进城镇燃气管道等老化更新改造工作的指导意见》等政策文件，明确了推进餐饮场所“瓶改管”工作的总体要求、目标任务和保障措施。这些政策文件为“瓶改管”工作提供了明确的政策导向和法制保障。

(2)地方层面，各省市根据国家政策，结合本地实际情况，制定了相应的实施细则。例如，《XX省餐饮场所“瓶改管”工作方案》、《XX市燃气安全管理办法》等，对餐饮场所“瓶改管”工作的实施范围、改造标准、补贴政策、监管措施等方面做出了具体规定，为“瓶改管”工作提供了地方性政策依据。

(3)此外，国家及地方标准也对餐饮场所燃气使用安全提出了具体要求。如《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《餐饮业燃气安全使用管理办法》等，对燃气管道的安装、改造、维护等环节提出了严格的技术标准和安全要求，为“瓶改管”工作提供了技术规范和操作依据。这些政策依据共同构成了城区餐饮场所“瓶改管”工作的法律框架和实施指南。

1.3工作目标

(1)工作目标之一是显著降低城区餐饮场所使用瓶装燃气所带来的安全风险。通过推广使用管道天然气，减少因瓶装燃气泄漏、爆炸等事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，提升城市整体安全水平。

(2)工作目标之二是加快城区餐饮场所的“瓶改管”进度，力争在规定时间内完成大部分餐饮场所的改造任务。通过科学合理的规划，确保改造工作有序推进，避免影响餐饮业的正常运营。

(3)工作目标之三是提高餐饮场所的燃气使用效率和环境质量。通过改造后的管道天然气供应，优化燃气使用方式，降低燃气成本，同时减少对环境的影响，促进餐饮业的绿色、可持续发展。此外，通过“瓶改管”工作，提升餐饮场所的燃气安全保障能力，为餐饮业的繁荣发展创造良好的条件。

二、工作原则和范围

2.1工作原则

(1)工作原则首先强调安全第一，以人为本。在推进“瓶改管”工作的过程中，必须将保障人民群众的生命财产安全放在首位，确保改造过程中的安全措施到位，防止发生安全事故。

(2)工作原则要求坚持科学规划，合理布局。根据城区餐饮场所的分布情况和燃气资源状况，科学制定改造计划，合理规划燃气管道布局，确保改造工作高效、有序进行。

(3)工作原则强调政府引导，市场运作。充分发挥政府在“瓶改管”工作中的组织协调作用，同时鼓励和引导企业、社会力量参与，形成政府、企业、社会共同推进的良好局面，确保“瓶改管”工作取得实效。

2.2工作范围

(1)工作范围首先涵盖所有城区内的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店等，无论其规模大小，均应纳入“瓶改管”工作的实施范围。

(2)其次，工作范围还将包括所有使用瓶装燃气作为燃料的餐饮场所，无论其燃气类型为液化石油气、天然气或其他可燃气体，均需进行管道天然气改造。

(3)最后，工作范围还扩展至餐饮场所的厨房区域，包括但不限于烹饪设备、加热设备、燃气管道等，确保所有与燃气相关的设施设备均符合安全标准和改造要求。通过全面覆盖的工作范围，确保城区餐饮场所的燃气使用安全得到有效提升。

2.3适用对象

(1)适用对象首先包括所有位于城区范围内的餐饮服务单位，不论其经营规模，包括个体工商户、中小型餐馆、连锁餐饮企业等，均需遵守“瓶改管”的相关规定，参与燃气管道改造。

(2)适用对象还包括餐饮场所的产权所有人或使用人，无论其是否为餐饮服务单位，只要在使用过程中涉及燃气设备，都应承担改造责任，配合完成“瓶改管”工作。

(3)此外，适用对象亦包括从事燃气设