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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和妥善处理各类活动中可能发生的突发事件,保障活动的顺利进行,保护参与人员的生命财产安全,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于[活动主办方名称]举办的各类大型活动,包括但不限于文艺演出、体育赛事、会议展览、庆典活动等。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
2.预防为主,防救结合:坚持预防与应急相结合,做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作,做到早发现、早报告、早处置。
3.统一领导,分级负责:在活动主办方的统一领导下,各相关部门按照职责分工,负责突发事件的应急处置工作,实行分级管理、分级响应。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间的协同配合,形成应急合力,及时有效应对突发事件。
5.科学应对,依法处置:充分运用现代科学技术,提高应急处置能力,依法规范应急处置行为,确保应急处置工作合法、有序、高效。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立活动应急指挥中心(以下简称指挥中心),由活动主办方主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、新闻宣传组等应急工作小组。
(二)职责分工
1.指挥中心职责
-全面负责活动突发事件的应急指挥和协调工作。
-制定和修订活动应急预案,组织应急演练。
-及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况,传达上级指示和要求。
-决策应急处置重大事项,下达应急处置指令。
2.综合协调组职责
-负责收集、汇总和上报突发事件信息,传达指挥中心指令。
-协调各应急工作小组的工作,保障应急处置工作的顺利进行。
-负责与相关部门和单位的联络与沟通,做好信息发布和舆论引导工作。
3.抢险救援组职责
-负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资。
-对突发事件现场进行紧急处置,控制事态发展。
-协助相关部门做好现场清理和恢复工作。
4.医疗救护组职责
-负责组织医疗救护队伍,在现场设立临时医疗救治点。
-对受伤人员进行紧急救治和转运,确保受伤人员得到及时有效的治疗。
-做好医疗物资的储备和调配工作。
5.治安保卫组职责
-负责维护活动现场及周边的治安秩序,设置警戒区域,疏散现场人员。
-加强对活动现场及周边的巡逻防控,防止各类违法犯罪行为的发生。
-协助相关部门做好交通疏导工作,保障应急救援车辆和人员的通行。
6.后勤保障组职责
-负责应急物资的储备、调配和供应,保障应急处置工作的物资需求。
-做好活动现场的生活保障工作,为参与应急处置的人员提供饮食、住宿等服务。
-负责应急设备和设施的维护和管理,确保其正常运行。
7.新闻宣传组职责
-负责制定新闻发布方案,及时、准确地向社会发布突发事件信息。
-收集、整理媒体及公众的关注焦点和舆情动态,做好舆论引导工作。
-协调媒体记者的采访报道工作,为媒体提供必要的服务和支持。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.活动策划阶段
-对活动进行全面的风险评估,识别可能存在的突发事件类型,如火灾、地震、拥挤踩踏、恐怖袭击等,并制定相应的预防措施。
-合理规划活动场地,确保疏散通道畅通无阻,设置明显的安全标识和疏散指示标志。
-根据活动规模和参与人数,配备足够的消防、安全等设施设备,并定期进行检查和维护,确保其正常运行。
2.活动筹备阶段
-加强对活动工作人员的安全培训,提高其安全意识和应急处置能力。
-与当地政府相关部门、社区、医疗机构等建立联系,确保在突发事件发生时能够及时获得外部支持。
-制定活动现场的人员疏导方案,合理安排人员进出通道和活动区域,避免人员过度聚集。
3.活动实施阶段
-加强现场安全管理,安排专人负责安全巡查,及时发现和消除安全隐患。
-严格控制活动现场的人员数量,防止出现超员情况。
-做好现场的秩序维护工作,引导人员有序参与活动,避免发生混乱和拥挤。
(二)预警机制
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