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双碳战略下沈阳经济低碳转型分析

摘要：本文通过对“双碳”目标下沈阳地区经济低碳绿色转型发展必要性与

可行性的分析,挖掘了“双碳”战略下沈阳地区实现低碳绿色发展的优势及不利

条件。提出了强化目标责任体系建设、主动融入国家“双碳”战略、培育绿色低

碳经济体系、深化产业结构、能源结构的调整、加快新产业培育和发展数字经济

等绿色低碳转型发展建议。

关键词：“双碳”战略；低碳经济；转型发展

一、“双碳”目标下沈阳地区经济低碳绿色转型发展的必要性与可行性

在国家双碳战略加持下,沈阳市发布了《沈阳市国民经济社会发展十四五年

规划》、《沈阳市生态环境十四五规划和2035年远景目标纲要》、《辽宁省

碳达峰实施方案》等政策文件和专项方案,提出了推进绿色、循环、低碳发展的

目标,为沈阳市推进绿色低碳发展提供了规划依据和政策指导,为沈阳市积极完成

国家双碳战略奠定了基础。从沈阳地区经济发展趋势来看,积极推进碳达峰和

碳中性是未来经济发展的一项重要任务。“双碳”目标的提出也为沈阳地区经济

转型发展带来了新的机遇。从国内外经济发展模式和沈阳地区早期的经济发展情

况可以看出,资源的稀缺、环境的恶化势必将阻碍沈阳地区经济的高质量发展。

为实现沈阳地区新一轮经济振兴及转型发展,尤其是为保障沈阳地区经济长期的

可持续的健康发展,不良的经济发展方式所带来的潜在生态环境破坏不容忽视。

“双碳”发展战略为沈阳市实现低碳发展提供了难得的历史机遇,对沈阳老

工业基地的振兴发展具有重要的战略意义。从政策层面上,“双碳”目标将会促

进沈阳地区的产业结构转型与升级,特别是要快速发展的清洁能源产业,从而加速

沈阳地区能源结构的多元化体系。优化和调整能源结构可以有效推动沈阳地区的

低碳经济转型,为沈阳地区经济的高质量发展创造更大的机遇,促进社会经济持续

快速发展,助推沈阳老工业基地加速振兴的步伐。

二、“双碳”目标下沈阳地区实现经济低碳发展的优势

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1.减排空间大

（1）能源利用效率显著提升。十三五期间,沈阳地区的单位生产总值的能

源消耗与2015年相比下降了19.44个百分点,超额完成下降百分之十五的目标,

能耗强度略高于全国的平均水平,能源的投入产出比在全省遥遥领先。

（2）能耗结构显著改善。2015年沈阳市煤炭消耗占总能源的比重指标为

54%，2020年该指标为46%，五年间下降了8个百分点。作为可再生能源的发电

装机占总发电机组的比重指标2015年为23.9%，2020年达到了35.1%,电力、天

然气等清洁能源消耗量所占比重2015年为17.4%，2020年达到27.4%,清洁、高

效、低碳、安全的现代能源体系已建立起来并得到了稳步发展。2021年全市总用

电量达到了398.4亿千瓦时,比同期增长了5.9个百分点,其中工业用电电量达到

176.6亿千瓦时,同比增长了2.1个百分点。石油、煤炭、核燃料加工、化工原料

及化学制品制造业等六大高能耗行业工业增加值比同期增长了2.5个百分点。

2.减排成本低

沈阳正处在工业化快速发展的阶段,经济发展模式和能源消费结构有很大调

整空间。十三五期间,沈阳市战略性新兴产业的产值与规模以上工业的总产值

的比重指标，由15.9%上升至24.3%,高新技术产品的产值与规模以上工业总产值

的比重指标，从48.8%上升至58.5%。高端装备制造业的产值与装备制造业产值

的比重指标，由16%上升到26%。可见,高端制造业、新兴的服务业已经成为经济

发展的重要动力。可再生能源的利用不仅保证了能源的供应,还减少了碳排放,避

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