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中国反商业贿赂浅析

作者：北京卓纬律师事务所·陈锦华

反商业贿赂的机制

在中国，规范反商业贿赂最重要的法律、法规、及司法解释包括：反不正当竞争

法（第八条及第二十二条）、刑法（第一百六十四条、第三百八十七条及第三百八十

九条）、国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定、以及最高人民法院

最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见。

商业贿赂的概念及架构

作为腐败的形式之一，行贿是一种隐含着藉由给予金钱或礼品来改变收受人行为

的作为。根据反不正当竞争法和关于禁止商业贿赂行为的暂行规定，商业贿赂是指经

营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。刑

法更进一步规定：如果受贿人是非国有公司、企业或其他单位的工作人员，则行贿人

触犯的罪名是对非国家工作人员行贿罪，受贿人触犯的罪名是非国家工作人员受贿

罪；如果受贿人是国家工作人员、国家机关，国有公司、企业、事业单位或人民团

体，则行贿人触犯的罪名是行贿罪或对单位行贿罪，受贿人触犯的罪名是受贿罪或单

位受贿罪。

商业贿赂的样态

贿赂是指用来影响收受人行为的对价，它可以是各种名目的金钱、物品、财产、

特权、有价物、利益或影响力。实务上有各式各样的贿赂存在：(1)现金（例如回扣、

赞助、捐献以及宣传费、广告费、科研费、咨询费、劳务费等各种名目的费用等）；

（2）财物（例如房产、汽车、礼券、有价证券、股票或股份、提供赌资等）;（3）其

他形式（例如高薪工作、升迁、国内外各种名义的旅游、考察等）。

商业贿赂的责任

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商业贿赂可能导致行政责任及/或刑事责任的产生。行政责任包括没收违法所得、

以及处以人民币10,000元以上200,000元以下的罚款，其执法机关是工商行政管理

机关（工商局）。刑事责任的罪名如本文第二段所示，其执法机关区分：如果受贿人

是国家工作人员时，由人民检察院执行；如果受贿人是非国家工作人员时，则由公安

机关执行。

参考法条

反不正当竞争法

第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外

暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受

回扣的，以受贿论处。

第二十二条经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成

犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元

以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。

刑法

第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较

大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，

并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任

人员，依照前款的规定处罚。

行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法

收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的

主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以

受贿论，依照前款的规定处罚。

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