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研究报告

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2025年电动自行车执行新规后安全隐患全链条整治行动情况报告7

一、行动背景与目标

1.1行动背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电动自行车作为短途出行工具，因其便捷、环保等特点，得到了广泛普及。然而，由于电动自行车行业快速发展，市场准入门槛较低，导致产品质量参差不齐，安全隐患问题日益突出。据统计，近年来电动自行车事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为进一步加强电动自行车安全管理，保障人民群众出行安全，根据国家相关法律法规和上级部门工作部署，决定在2025年开展电动自行车安全隐患全链条整治行动。

(2)本次行动旨在全面排查整治电动自行车生产、销售、使用等环节的安全隐患，从源头上消除安全隐患，降低电动自行车事故发生率。行动将重点关注电动自行车生产企业是否具备合法资质、产品是否符合国家标准、销售渠道是否规范、使用环节是否存在违规行为等方面。通过整治行动，促使电动自行车行业规范发展，提高电动自行车产品质量，保障人民群众生命财产安全。

(3)电动自行车安全隐患全链条整治行动是贯彻落实国家安全生产方针政策的重要举措，也是推动电动自行车行业健康发展的必然要求。各级政府及相关部门要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，确保整治行动取得实效。同时，要广泛宣传电动自行车安全知识，提高人民群众的安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围，为构建安全、和谐、文明的交通环境奠定坚实基础。

1.2行动目标

(1)本次行动的主要目标是全面排查整治电动自行车生产、销售、使用等环节的安全隐患，确保电动自行车行业安全、健康发展。具体目标包括：一是提高电动自行车产品质量，确保产品符合国家标准，从源头上减少安全隐患；二是规范市场秩序，打击非法生产和销售行为，净化市场环境；三是强化安全监管，加强对电动自行车使用环节的监管，提高交通安全意识。

(2)通过整治行动，实现以下具体目标：一是降低电动自行车事故发生率，保障人民群众生命财产安全；二是提升电动自行车行业整体水平，促进产业转型升级；三是形成长效管理机制，构建安全、和谐、文明的交通环境。为实现这些目标，将重点开展以下工作：加强电动自行车生产企业监管，提高企业安全生产意识；加强对销售渠道的监管，规范市场秩序；加强宣传教育，提高公众安全意识。

(3)本行动预期达到的成效包括：一是电动自行车产品质量显著提升，符合国家标准的产品比例大幅提高；二是市场秩序得到有效规范，非法生产和销售行为得到有效遏制；三是公众安全意识明显增强，电动自行车事故发生率显著下降。通过这些成效的取得，为我国电动自行车行业的可持续发展奠定坚实基础，为人民群众创造更加安全、便捷、舒适的出行环境。

1.3行动依据

(1)本次电动自行车安全隐患全链条整治行动的依据主要包括国家相关法律法规和政策文件。首先，《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定，电动自行车属于非机动车，应当遵守道路交通安全规定。此外，《电动自行车安全技术规范》等国家标准对电动自行车的生产、销售和使用提出了具体要求。这些法律法规为整治行动提供了法律依据。

(2)行动依据还包括国务院及相关部门发布的政策文件，如《国务院关于进一步加强道路交通安全工作的意见》等，这些文件强调了加强电动自行车安全管理的重要性，并提出了具体的工作要求。同时，地方政府根据国家政策，结合本地实际情况，也出台了相应的管理规定和实施方案，为整治行动提供了政策支持。

(3)此外，整治行动还参考了近年来电动自行车事故案例和统计分析，这些案例和统计数据显示了电动自行车安全隐患的严重性，为整治行动提供了实践依据。通过综合运用法律法规、政策文件和实践案例，确保整治行动有法可依、有章可循，切实提高电动自行车安全管理水平。

二、组织领导与责任分工

2.1组织领导机构

(1)为确保电动自行车安全隐患全链条整治行动的顺利进行，成立由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的整治行动领导小组。领导小组负责统筹协调整治行动的全面工作，研究解决整治过程中遇到的问题，确保整治行动按照既定目标和要求高效推进。

(2)领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，由市公安局负责人兼任办公室主任。办公室负责整治行动的日常管理和协调工作，包括制定整治方案、组织实施、监督考核等。办公室下设若干个工作组，分别负责不同环节的整治工作，如生产监管组、销售监管组、使用监管组等。

(3)各县（市、区）政府设立相应的整治行动领导小组及其办公室，负责本行政区域内整治行动的组织协调和具体实施。县（市、区）级领导小组办公室负责汇总上报整治行动进展情况，确保整治行动在全市范围内形成合力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，领导小组办公室定期召开会议，分析研判整治行动成效，及时调整工作