承包商管理规定和考核标准.docx

?一、总则

1.目的

为加强对承包商的管理，规范承包商的作业行为，确保承包商在本单位作业期间的安全、质量和进度，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本规定和考核标准。

2.适用范围

本规定适用于所有进入本单位从事工程建设、设备维修、技术服务、劳务外包等活动的承包商及其员工。

3.基本原则

-谁发包、谁负责原则。发包单位对承包商的管理工作全面负责，包括资质审查、合同签订、现场监督、考核评价等。

-属地管理原则。承包商作业所在的基层单位负责对承包商作业现场进行具体的安全监督管理，确保承包商作业符合本单位安全管理要求。

-全过程管理原则。对承包商从准入、作业过程到离场的全过程进行管理，实施动态监督，及时发现和消除安全隐患。

二、承包商准入管理

1.资质审查

-发包单位应要求承包商提供合法有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证照，并进行严格审查。

-审查承包商的经营范围是否符合本次发包项目的要求，资质等级是否满足项目施工或服务的需要。

-核实承包商的安全生产管理机构是否健全，安全管理人员配备是否符合规定，特种作业人员是否持证上岗。

2.安全业绩审核

-查阅承包商近三年的安全业绩记录，包括事故发生情况、安全管理评价等。

-对于发生过较大及以上生产安全事故或安全管理混乱、存在严重安全隐患的承包商，不得准入。

3.合同签订

-发包单位与承包商签订书面合同，明确双方的权利和义务，包括安全、质量、进度、费用结算等条款。

-在合同中应明确安全管理要求，如承包商必须遵守本单位的安全规章制度，接受安全监督检查，承担因自身原因造成的安全事故责任等。

-合同中应约定安全保证金条款，承包商应按照合同金额的一定比例缴纳安全保证金，用于事故赔偿和安全管理考核。

4.人员培训与教育

-承包商应对其参与项目的所有人员进行三级安全教育培训，培训内容包括本单位的安全规章制度、作业现场危险因素、安全操作规程等。

-培训合格后，承包商应将人员培训记录报发包单位备案。发包单位有权对承包商人员的培训情况进行抽查，发现未按要求培训的，责令承包商重新培训。

-对于涉及特种作业的人员，承包商必须确保其取得相应的特种作业操作证，并在有效期内。

三、作业现场安全管理

1.安全交底

-在承包商作业前，发包单位项目负责人应向承包商进行全面的安全技术交底，告知作业现场存在的危险因素、防范措施及应急处置要求。

-安全交底应形成书面记录，双方签字确认。承包商应将安全交底内容传达给每一位作业人员，并确保其理解和掌握。

2.现场监督

-发包单位应指定专人对承包商作业现场进行监督检查，及时发现和纠正承包商的违规作业行为。

-监督检查人员应按照安全检查表的内容进行检查，重点检查承包商的安全措施落实情况、人员操作行为、设备设施运行状况等。

-对于发现的安全隐患，监督检查人员应责令承包商立即整改；对于重大安全隐患，应下达停工整改通知，待隐患消除并经复查合格后方可继续作业。

3.安全设施配备

-承包商应根据作业现场的实际情况，配备必要的安全设施和劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网、灭火器、应急照明等。

-安全设施和劳动防护用品应符合国家标准和行业标准，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好。

4.危险作业管理

-承包商进行动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业时，必须严格执行本单位的危险作业管理制度。

-危险作业前，承包商应办理相应的作业许可证，经发包单位审批同意后方可作业。作业过程中，应安排专人进行现场监护，确保作业安全。

5.应急管理

-承包商应制定本单位的应急预案，并报发包单位备案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

-承包商应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。同时，应与发包单位建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时响应、有效救援。

四、承包商考核评价

1.考核内容

-安全管理：包括安全规章制度执行情况、安全措施落实情况、事故发生情况等。

-质量管理：包括工程质量是否符合合同要求、质量验收情况等。

-进度管理：包括是否按照合同约定的工期完成任务、进度计划执行情况等。

-文明施工：包括施工现场环境卫生、物料堆放