敬老院应急预案.docx

?##一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理敬老院各类突发事件，提高应对突发事件的能力，保障敬老院老人及工作人员的生命财产安全，维护敬老院正常的生活秩序，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》以及国家和地方有关法律法规，结合本敬老院实际情况制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本敬老院在运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、食品卫生安全事故、设施设备故障等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）和社会安全事件（如暴力袭击、人员走失、群体性上访等）。

4.工作原则

-以人为本，减少危害：把保障老人及工作人员的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

-预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常防范工作，建立健全各类突发事件的监测、预警、预防和应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

-统一领导，分级负责：在敬老院应急管理领导小组的统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应、分级负责。

-快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速反应、有效应对。同时，加强与周边社区、医院、公安等相关部门的协同配合，形成应急处置合力。

##二、组织体系及职责

1.应急管理领导小组

-组成：由敬老院院长担任组长，副院长担任副组长，各部门负责人为成员。

-职责：

-全面负责敬老院突发事件的应急管理工作，制定和修订应急预案，组织应急演练。

-领导和指挥突发事件的应急处置工作，协调各部门之间的工作关系，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。

-研究解决应急处置工作中的重大问题，决定应急处置措施和资源调配方案。

2.应急工作小组

-抢险救援组

-组成：由护理人员、后勤维修人员等组成。

-职责：负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事态发展，消除安全隐患。

-医疗救护组

-组成：由敬老院医务室医生、护士及周边医院支援医生组成。

-职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运，做好伤病员的救治工作，及时报告伤病员情况。

-安全保卫组

-组成：由保安人员组成。

-职责：负责维护突发事件现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入现场，保障救援工作顺利进行。

-后勤保障组

-组成：由后勤管理人员、食堂工作人员等组成。

-职责：负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障，确保救援工作的物资供应和生活需求。

-信息联络组

-组成：由办公室工作人员组成。

-职责：负责收集、汇总、上报突发事件信息，传达应急管理领导小组的指示和命令，保持与上级主管部门、相关政府部门、周边社区及家属的联系。

-善后处理组

-组成：由各部门负责人及相关工作人员组成。

-职责：负责做好伤亡人员家属的安抚工作，处理善后事宜，恢复敬老院正常秩序。

##三、预防与预警

1.预防措施

-建立健全安全管理制度：制定完善的安全管理制度，包括消防安全、食品安全、设施设备安全、人员安全等方面的制度，明确各部门和人员的安全职责，加强对制度执行情况的监督检查。

-加强设施设备维护：定期对敬老院的设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。对存在安全隐患的设施设备及时进行维修或更换，保障老人和工作人员的生命财产安全。

-强化食品安全管理：严格遵守食品卫生法律法规，加强对食堂采购、加工、储存等环节的管理，确保食品安全。定期对食堂工作人员进行健康检查和食品安全培训，提高食品安全意识。

-加强人员管理：加强对工作人员的培训和教育，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。对老人进行安全教育，提高老人的安全意识和自我保护能力。严格执行人员出入登记制度，加强对来访人员的管理。

-开展安全检查和隐患排查：定期组织安全检查和隐患排查工作，对发现的安全隐