档案管理应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除档案管理过程中可能出现的各种突发事件的影响，保障档案的完整与安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本单位档案管理部门在档案收集、整理、保管、利用等环节发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于自然灾害、火灾、水灾、盗窃、信息系统故障、人员失误等引发的档案安全事故。

（三）工作原则

1.预防为主：强化档案安全意识，建立健全档案安全管理制度和防范机制，加强日常监测和隐患排查，做到早发现、早预防、早处置。

2.快速反应：在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施，最大限度地减少损失和影响。

3.科学应对：依据突发事件的性质、特点和危害程度，运用科学的方法和技术手段，合理调配资源，实施有效救援和处置。

4.确保安全：始终将保障档案安全作为首要任务，在应急处置过程中，确保档案实体和信息的安全，防止档案的丢失、损坏和泄密。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立档案管理应急指挥中心（以下简称指挥中心），由单位分管档案工作的领导担任总指挥，档案管理部门负责人担任副总指挥，成员包括相关部门负责人。指挥中心设在档案管理部门。

（二）职责

1.总指挥职责

-全面负责档案管理突发事件的应急指挥工作，下达应急处置指令。

-协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。

-及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，根据事件发展态势决定是否请求外部支援。

2.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急指挥工作，负责现场指挥和协调。

-组织实施应急预案，指挥应急救援队伍进行抢险救灾和档案抢救工作。

-收集、汇总事件信息，及时向总指挥报告事件进展情况。

3.成员职责

-档案管理部门负责人：负责组织档案管理人员开展档案抢救和保护工作，提供档案相关信息和技术支持。

-信息技术部门负责人：负责保障档案信息系统的正常运行，及时处理信息系统故障，确保档案数据安全。

-安全保卫部门负责人：负责维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，协助开展档案转移和保护工作。

-后勤保障部门负责人：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.完善档案管理制度

-建立健全档案收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等各项管理制度，明确各环节的操作规范和要求。

-定期对档案管理制度进行评估和修订，确保制度的科学性、合理性和有效性。

2.加强档案安全设施建设

-配备必要的档案保管设备，如档案库房的防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等设施，以及档案整理、修复、数字化处理等设备。

-对档案安全设施进行定期检查和维护，确保设施设备的正常运行。

3.强化人员培训与教育

-定期组织档案管理人员参加业务培训，提高其业务水平和应急处置能力。

-开展档案安全意识教育，增强全体员工的档案安全意识，使其了解档案安全的重要性和应急处置的基本方法。

4.做好档案备份与存储

-定期对档案进行备份，采用多种存储方式，如磁带、光盘、硬盘等，并将备份数据存储在不同的地理位置。

-建立档案数据异地容灾备份机制，确保在本地档案数据遭受破坏时能够及时恢复。

（二）预警机制

1.监测与信息收集

-建立档案安全监测体系，对档案库房的温湿度、消防设施、电气设备等进行实时监测。

-加强与相关部门的信息沟通，及时收集可能影响档案安全的各类信息，如自然灾害预警、社会治安情况等。

2.预警级别与发布

-根据监测和收集到的信息，对可能发生的档案管理突发事件进行评估，确定预警级别。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

-预警信息由指挥中心通过内部通知、短信、邮件等方式及时发布给相关部门和人员。

四、应急响应

（一）突发事件报告

1.突发事件发生后，现场人员应立即向档案管理部门负责人报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。

2.档案管理部门负责人接到报告后，应立即向指挥中心总指挥报告，并在第一时间组织人员进行现场处置。

3.指挥中心总指挥接到报告后，应迅速启动应急预案，并及时向上级主管部门和相关