传染病应急预案44063.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除传染病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类法定传染病的预防、控制和应急处置工作。

（三）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，加强传染病监测、预警和预防控制措施，提高公众的防病意识，防止传染病的发生和传播。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置传染病疫情，做到反应迅速、措施果断、控制有效。

3.科学防控：依据科学依据，采取科学的防控措施，提高防控工作的针对性和有效性。

4.依法管理：严格按照国家有关法律法规，规范传染病应急处置工作，做到依法、科学、有序防控。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立传染病应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调传染病应急处置工作。

（二）职责分工

1.卫生健康部门：负责组织开展传染病的监测、诊断、治疗和防控工作；制定防控技术方案；组织培训专业人员；指导医疗机构做好疫情报告、隔离治疗等工作；开展健康教育宣传。

2.疾病预防控制机构：负责传染病的监测、流行病学调查、实验室检测、疫情分析和预警；指导医疗机构做好消毒隔离、个人防护等工作；开展疫点、疫区的消毒处理。

3.医疗机构：负责对传染病患者的诊断、治疗和隔离；做好疫情报告；落实消毒隔离措施；配合疾病预防控制机构开展流行病学调查。

4.公安部门：负责维护社会秩序，协助卫生健康部门做好患者及密切接触者的隔离、追踪、管控工作；依法打击造谣、传谣等违法行为。

5.交通运输部门：负责做好公共交通工具的消毒通风；协助卫生健康部门做好患者及密切接触者的转运工作。

6.市场监管部门：负责加强食品、药品、医疗器械的监管，确保市场供应安全；配合做好相关场所的消毒和环境卫生整治工作。

7.教育部门：负责指导学校、托幼机构做好传染病防控工作，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度；开展健康教育宣传。

8.宣传部门：负责组织新闻媒体及时、准确报道传染病疫情及防控工作，做好舆论引导，避免引起社会恐慌。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立监测体系：卫生健康部门建立健全传染病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等，开展传染病的主动监测和被动监测。

2.监测内容：监测传染病的发病情况、流行趋势、病原体特征、传播途径等，收集相关信息并进行分析。

3.报告制度：医疗机构发现传染病患者或疑似患者后，应按照规定及时报告当地疾病预防控制机构和卫生健康部门。疾病预防控制机构接到报告后，应立即进行核实、调查和处理，并按要求及时上报。

（二）预警

1.预警指标：根据传染病的流行规律、发病率、死亡率、传播速度等因素，设定预警指标。

2.预警分级：预警分为四级，分别为红色预警（Ⅰ级）、橙色预警（Ⅱ级）、黄色预警（Ⅲ级）和蓝色预警（Ⅳ级）。红色预警为最高级别，代表传染病疫情特别严重，可能造成广泛传播和重大社会影响。

3.预警发布与解除：当监测数据达到预警指标时，由卫生健康部门组织专家进行评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。当疫情得到有效控制，预警指标不再满足时，解除预警。

四、应急响应

（一）响应级别

根据传染病疫情的严重程度和发展态势，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

（二）响应措施

1.Ⅰ级响应

-应急指挥中心全面启动，各成员单位按照职责分工迅速开展工作。

-实行24小时值班制度，加强疫情监测和分析，及时掌握疫情动态。

-全面开展流行病学调查，追踪传染源、传播途径和密切接触者，采取严格的隔离措施，防止疫情扩散。

-医疗机构全力救治患者，确保医疗资源充足，提高治愈率，降低死亡率。

-加强公共场所、公共交通工具的消毒通风，严格控制人员聚集活动。

-做好生活必需品的供应保障，维护市场秩序稳定。

-广泛开展健康教育宣传，提高公众自我防护意识和能力。

2.Ⅱ级响应

-加强对疫情防控工作的组织领导，相关部门协同配合，采取有力措施控制疫情。

-加大流行病学调查力度，扩大监测范围，及时发现潜在传染源和传播隐患。

-增加医疗机构的诊疗力量，优化医疗救治流程，确保患者得到及时有效的治疗。

-加强重点场所的防控措施，如学校、养老院、工厂等，落实晨检