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?一、总则
(一)编制目的
为有效应对海外项目实施过程中可能出现的各类突发事件,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障项目顺利进行,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于公司在海外开展的各类工程项目、商务活动以及其他相关业务活动中发生的突发事件应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,快速反应:把保障员工生命安全和身体健康放在首位,在突发事件发生后,迅速启动应急响应机制,采取有效措施进行救援和处置。
2.统一领导,分级负责:在公司统一领导下,按照突发事件的性质、严重程度和影响范围,分级负责,实施应急处置。
3.预防为主,平战结合:坚持预防为主的方针,加强风险管理,做好应急准备工作,实现平时应急与战时应急的有机结合。
4.科学应对,依法处置:遵循科学规律,运用先进的技术和装备,依法依规开展应急处置工作。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立海外项目应急指挥中心(以下简称指挥中心),由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括各相关部门负责人。指挥中心设在公司总部,负责全面领导和指挥海外项目突发事件的应急处置工作。
(二)职责分工
1.总指挥职责:全面负责应急处置工作的决策和指挥,协调各方资源,下达应急处置指令。
2.副总指挥职责:协助总指挥开展应急处置工作,负责现场指挥和协调,及时向总指挥报告事件进展情况。
3.成员职责:各成员按照各自职责,负责提供应急处置所需的技术支持、物资保障、信息沟通等工作。
(三)现场应急救援小组
根据应急处置需要,成立现场应急救援小组,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组等。各小组职责如下:
1.抢险救援组:负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资,控制事故现场。
2.医疗救护组:负责对受伤人员进行紧急救治和转运,提供必要的医疗支持。
3.后勤保障组:负责提供应急处置所需的物资、设备和生活保障,确保救援工作顺利进行。
4.治安保卫组:负责维护事故现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入,保障救援工作安全。
5.信息联络组:负责收集、汇总和上报事件信息,保持与指挥中心及各相关部门的信息沟通,及时传达指挥中心的指令。
三、突发事件分类与分级
(一)突发事件分类
1.自然灾害:如地震、海啸、飓风、暴雨、洪水等。
2.事故灾难:如火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒等。
3.公共卫生事件:如传染病疫情、群体性不明原因疾病等。
4.社会安全事件:如恐怖袭击、绑架、抢劫、罢工、骚乱等。
(二)突发事件分级
根据突发事件的性质、严重程度和影响范围,将突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。具体分级标准按照国家相关规定和公司实际情况确定。
四、预防与预警
(一)预防措施
1.风险评估:定期对海外项目进行风险评估,识别可能存在的突发事件风险,制定相应的风险防控措施。
2.安全管理:加强施工现场安全管理,严格执行安全操作规程,确保施工安全。加强人员安全教育培训,提高员工安全意识和应急处置能力。
3.设施建设:按照当地有关标准和规范,建设完善的基础设施,提高项目的抗灾能力。
4.应急预案演练:定期组织应急预案演练,检验和提高应急处置能力。
(二)预警机制
1.监测与信息收集:建立健全突发事件监测体系,加强对各类风险源的监测和信息收集。及时收集、分析和汇总有关信息,对可能发生的突发事件进行预警。
2.预警发布:根据监测分析结果,对可能发生的突发事件进行预警,预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。预警信息通过公司内部信息平台、手机短信等方式发布。
3.预警行动:接到预警信息后,各部门和项目组应立即采取相应的预警行动,如加强值班、做好应急准备、组织人员疏散等。
五、应急响应
(一)响应分级
根据突发事件的严重程度和影响范围,应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。
(二)响应程序
1.事件报告:突发事件发生后,现场人员应立即向项目负责人报告,项目负责人应在第一时间向公司总部应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、严重程度、影响范围、已采取的措施等。
2.应急启动:应急指挥中心接到报告后,应立即启动相应级别的应急响应,组织相关人员赶赴现场进行应急处置。
3.现场指挥:到达现场后,应急救援小组应立即开展工作,按照各自职
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