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大学校长在审议政府工作报告时的发言（全国两会）

奋力推进高等教育综合改革为中国式现代化建设提供人才和创新支撑

（2025年3月5日）

今年政府工作报告对深入推进高等教育综合改革提出明确要求，让我们深感责任重大。推进高校改革，充分发挥高等教育龙头作用，更好支撑引领中国式现代化建设，是大学当前最紧要的任务。结合复旦实际，围绕高校怎么改、改什么，谈两点思考和建议：

第一，高校改革要坚持自我革命。

高校改革，是“奉命”而为，奉的是支撑国家战略、服务现代化需要、满足民生需求的强国使命。在跟跑阶段，中国高校依靠时代和开放红利，实现了快速发展。现在面对并跑领跑的历史任务，面对百年大变局的形势背景，面对经济增长进入平缓期的资源条件，改革作为“关键一招”的关键作用，就要在深化改革中走出自己的服务中国式现代化、创建一流大学的道路。

坦率说，如果大学把改革作为扩张学科领地、争取资源的手段，那投入效率往往不高。所以，一定要避免“膨胀式改革”，把改革重心放到结构性、内生性的“存量改革”上来，实现提质增效的内涵发展，增强持续创新的动力能力，构建自主自强的办学格局。

近两年来，复旦组织了三轮全校大讨论，树立“打头阵、当尖兵”的攻坚信念，形成动存量、图创新的改革共识，把教育科技人才一体改革推向纵深。

例如，我们深度调整学科专业结构，按“文科做精、理科做尖、工科做强、医科做新、交叉做活”的方针，实现本科招生人数文、理、医、新工科、交叉学科各占20%。下一步，存量只减不增，本科招生增量全部投放交叉领域，牵引学科融合创新、深入推动“四个面向”。

但在国家战略和社会急需领域，则应不吝用兵。我们整合全校力量，跳出学科框架，重组工科院系，聚焦先导和未来产业发展，围绕集成电路、计算与智能、生物医学工程、智能机器人与先进制造、智能材料与未来能源、电子信息与未来空间等领域的攻关和人才急需，一次性建设6个创新学院。按照科教融汇、产教融合的新模式，构建“从0到10”系统创新能力，重塑复旦的新工科门类。

又如，为了以有限资源实现师资水平“奋力一跳”，我们深化准聘长聘制改革。借鉴国内外经验教训，重构教职体系、薪酬体系，协同推进人才引育特别是青年人才培育、教书育人责任落实、评价激励改革和师资有序流动、基础研究支持体系和有组织科研机制，着力解决存量“躺平”问题，为2035年跻身世界一流大学前列奠定人才根基。

第二，高校综合改革的核心是人。

习近平总书记反复强调，按照发展新质生产力要求，畅通教育科技人才的良性循环。实现这个良性循环的关键，是人才培养和人才队伍的质量；大学对强国建设的根本贡献，是造就适配强国需要的人才。因此，我们把人的改革特别是教育教学改革，作为综合改革的枢纽和基座。

新时代以来，中央带领我们解决了“为谁培养人”的问题，现在要着力解决“培养什么人、如何培养人”问题。如何培养创新之才、强国之才？结合实践谈三点体会：

一是培养思考大问题的人。思考大问题，不是天才和权威的特权。年轻人从踏上学习和创新之路开始，就应树立并葆有推动人类进步、开拓未知之境、打破既有范式、造福国家人民的雄心，打开成才的“天花板”。复旦高教所对全国高校的跟踪调研显示，一些优秀学生的创新志趣正在减弱。同学们经过长期应试规训，精于计算投入产出、惯于务实求稳、怯于经受挫折，束缚了探究兴趣、创造激情和创业精神。

面对创新大潮、世界之变，我们亟需培养大批喜欢从根子上思考解决问题、不墨守成规的年轻人才；并把许多喜欢原创的聪明“臭皮匠”聚合在一起，通过有组织创新发挥“诸葛亮”作用，最终造就更多真正的“诸葛亮”，把教育大国优势迅速转化为创新强国势能。因此，学校建设基础研究和拔尖创新人才培养试验区，全面实施培养模式改革，深化科研教学和学习评价改革，加大人才密度、提升创新能力训练强度，鼓励师生试错容错，构筑优良创新生态。

二是培养建构大视野的人。从认知结构看，知识为兵、学识为阵、见识为将，“临兵斗者皆阵列前行”。智能时代，知识千军易得，临阵良将难求。我们的目标，是培养高潜能、多潜质的“干细胞式”人才，不受学科、门户之限，为迎接迅速变化的世界做最好的准备。我们的改革，要真正赋予学生自主构建知识结构、提升学识见识的权利和能力，以满足国家对原始创新拔尖人才和高端应用型交叉融合创新人才的需求。

例如，复旦在上海支持下，一方面，推进“AI+”教育改革，建设通识基础、专业核心、学科进阶、垂域应用四序列AI-BEST课程体系，今年将向2025级开放46个“X+AI”类本科双学位项目、在10个一级学科试点“学科博士+AI硕士”双学位项目，实现AI课程覆盖全体本研学生、AI+教育覆盖全部一级学科、AI素养能力要求覆盖全部学位项目。

另一方面，系统布局科学智能（AIforSc