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充电桩项目投资测算报告表

一、项目提出的理由

当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是

实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决

胜时期。从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革

命和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对

比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然

存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。

全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，

经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期

向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转

换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。综合分析，国内外

大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、

区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利

条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、后发赶

超创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好扶贫开

发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差

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距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基

础设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。

经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发

展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红

利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结

奋进、干事创业的激情空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康

社会创造了有利条件。同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环

境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛

盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是：贫

困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上

的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区，都是难啃的“硬

骨头”，要实现全部脱贫困难不小；经济下行压力仍然较大，企业盈

利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小

企业经营困难，要保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高

人均水平、缩小与全国的差距难度增大；产业结构不合理、资源开发

利用水平不高、经济发展方式粗放，转型升级步伐缓慢，大部分传统

产业企业生产技术水平不高、核心竞争力不强，新兴企业规模普遍偏

小，对经济增长的贡献有限，去库存、去产能、补短板的任务非常繁

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重；实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在，加之

劳动力、土地成本持续上升，物流成本居高不下，降成本的任务艰巨，

政府债务率不断攀升，财政金融风险加大，去杠杆的压力不小；城乡

发展差距大，区域发展不平衡，社会事业发展滞后，公共产品和公共

服务供给不足，民生保障兜底还不牢，公共安全、生态环境、社会信

用等方面仍存在不少问题和风险，改善民生和维护稳定任务依然艰巨；

政府职能转变还不到位，一些干部能力和素质不高，不同程度存在着

不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题，提升能力、转变作风、

惩治和预防腐败任务依然繁重。对这些问题，必须高度重视，切实加

以解决。

如今，绿色制造是全球制造业的升级主题，新能源使用率逐渐提

高，作为新能源的排头兵，新能源汽车的崛起已是大势所趋。新能源

汽车的动力供给——充电桩，同样前景光明。实际上，当前国内充电

桩保有量远远满足不了新能源汽车的增长需求，充电桩市场需求缺口

巨大，这也为自动化行业带来了新机遇。

近几年，国家发布了一系列有利政策和标准推动充电基础设施的

建设。其中，《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》明确提

出，到2020年新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过

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480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需