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优化营商环境三年攻坚行动方案

(2022-2024年)

为深入贯彻落实《关于印发〈打造一流营商环境三年行动计划(2022

-2024年)〉的通知》和《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意

见的通知》要求，全面落实《优化营商环境条例》，充分激发市场活力和

社会创造力，进一步优化提升全州营商环境，特制定本行动方案。

一、指导思想

以最大程度满足市场主体需求为根本导向，以建设为引领，以改革

创新为动力，以信息化建设为支撑，以国内先进水平为标杆，紧扣促进

市场主体倍增，结合实际，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引

路法，推进实行一批科学性、可操作性的改革举措，加快打造市场化、

法治化、国际化、便利化一流营商环境。

二、工作要求

牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识、“政

府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识和“守信光荣、失信可耻”

的诚信意识，持续深化行政审批制度改革，进一步取消审批事项、再造

审批流程、压缩审批时限；完善领导干部联系企业制度，实行重点投资

建设项目全程服务制，畅通企业反映问题诉求渠道；大力推进政务诚信、

商务诚信、社会诚信、司法公信建设，实行守信激励和失信惩戒机制，

唱响“之干”营商环境新品牌。

三、攻坚目标

通过3年左右努力，全州服务质量和效率全面提升，创新能力大幅

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提高，城市吸引力和竞争力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著

提高，营商环境全面提升并与全省同步进入全国一流水平。

2022年典型引路，坚持以问题为导向，对标先进，补齐短板，推动

国家营商环境评价指标涉及相关领域改革取得突破性进展，开展影响营

商环境突出问题专项整治，实现2个以上参评指标排名进入全省前3,4

个参评指标排名进入全省前10，其余参评指标排名进入全省前8。

2023年全面提质，围绕市场主体准入、准营、运营、退出等全生命

周期服务，全面提升审批服务质量和效率，实现4个以上参评指标排名进

入全省前3,其余参评指标排名进入全省前8。

2024年争创一流，建立完善的营商环境体制机制，全面巩固提升营

商环境各项指标，持续提升市场主体的获得感和满意度，实现营商环境

全面提升，并与全省同步进入全国一流水平。

四、主要任务

（一）聚焦营商环境体系指标提升攻坚

对标优化营商环境各个重点领域的最佳实践、标杆城市及经验做法，

开展提升攻坚。

1.市场主体倍增。实施促进市场主体倍增三年行动计划，推动市场

主体多起来、大起来、活起来、强起来。2022—2024年，全州

市场主体数量年均增长11%以上。

2.开办企业和简易注销。持续推进网上办理、线下“一窗受理、并

联办理”，进一步简化企业注销登记程序，压缩简易注销办理时间。

2022-2024年，全州开办企业实现“1窗申请、1窗发放、1个工作日办

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结、0成本”并持续保持，简易注销公告时间压缩至20天以内并持续保

持。

3.劳动力市场监管。进一步优化养老、工伤、失业保险等业务办理

工作，不断推进“互联网+就业”服务模式，在线提供职业介绍、岗位招

聘、创业指导、政策查询等服务，帮