电梯应急救援专项预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对电梯突发事故，及时、迅速、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本专项预案。

（二）适用范围

本预案适用于本辖区内各类电梯在运行过程中发生的困人、故障、事故等紧急情况的应急救援处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全作为应急救援的首要任务，一旦发生电梯事故，迅速启动应急响应，快速实施救援，减少人员伤亡。

2.统一指挥，分工负责：在政府统一领导下，相关部门按照各自职责，分工协作，密切配合，共同做好电梯应急救援工作。

3.科学施救，安全高效：充分运用先进技术和装备，科学制定救援方案，确保救援过程安全、高效，避免次生事故发生。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立电梯应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），由政府分管领导担任总指挥，市场监管、公安、消防、住建、卫生健康等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在市场监管部门，负责日常工作。

职责：

1.负责组织、协调、指挥电梯应急救援工作。

2.研究制定电梯应急救援工作政策、措施和应急预案。

3.及时掌握电梯事故情况，决策重大应急救援事项。

4.协调解决电梯应急救援工作中的重大问题。

（二）成员单位职责

1.市场监管部门

-负责电梯安全监督管理工作，依法查处电梯安装、改造、修理和维护保养单位的违法违规行为。

-受理电梯困人等事故投诉举报，及时核实情况并组织救援。

-参与电梯事故调查处理，提出事故责任认定和处理建议。

-负责建立电梯应急救援专家库，为应急救援提供技术支持。

2.公安部门

-负责维护电梯事故现场秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场。

-参与事故调查，对事故现场进行勘查，协助调查事故原因。

-依法处理阻碍救援、扰乱事故现场秩序等违法行为。

3.消防部门

-负责制定消防应急预案，配备相应的消防救援设备和器材。

-接到电梯事故报警后，迅速赶赴现场，实施救援行动，解救被困人员，防止火灾发生。

-配合做好事故现场的灭火和抢险救援工作。

4.住建部门

-负责督促建设单位在新建、改建、扩建工程中，按照有关规定和标准，落实电梯选型、配置及相关设施建设要求。

-负责指导物业服务企业做好电梯安全管理工作，督促其履行电梯安全管理职责。

5.卫生健康部门

-负责组织协调医疗急救力量，做好事故现场受伤人员的紧急救治工作。

-指导医疗机构做好应急救援药品、医疗器械等物资的储备和保障工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.电梯使用单位应严格按照相关法律法规和安全技术规范要求，落实电梯安全主体责任，建立健全电梯安全管理制度，加强电梯日常维护保养和安全检查，确保电梯安全运行。

2.电梯维护保养单位应按照合同约定，制定科学合理的维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，确保电梯性能良好，安全保护装置有效。

3.市场监管部门应加强对电梯使用单位和维护保养单位的监督检查，督促其落实安全责任，及时发现和消除安全隐患。

4.相关部门应加强电梯安全宣传教育，提高公众的电梯安全意识和自我保护能力。

（二）预警机制

1.建立电梯运行状态监测系统，对电梯的运行参数、故障信息等进行实时监测和分析。

2.电梯使用单位和维护保养单位应建立电梯安全隐患排查治理制度，定期对电梯进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。对发现的重大安全隐患，应立即停止使用电梯，并向市场监管部门报告。

3.市场监管部门在监督检查中发现电梯存在安全隐患的，应及时下达安全监察指令书，责令使用单位限期整改。对存在严重安全隐患的电梯，应依法采取查封、扣押等强制措施。

4.当电梯出现异常情况或发生事故征兆时，市场监管部门应及时发布预警信息，提醒公众注意安全，并指导相关单位采取相应的防范措施。

四、应急响应

（一）接警与报告

1.设立电梯应急救援值班电话，并向社会公布。电梯使用单位、维护保养单位和公众发现电梯困人、故障等紧急情况时，应立即拨打应急救援值班电话报警。

2.应急救援值班人员接到报警后，应详细询问电梯的基本信息、事故情况、被困人员状况等，并做好记录。同时，立即通知电梯应急救援队伍赶赴现场救援，并向指挥中心报告。

3.指挥中心接到报告后，应立即启