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宁安市社会福利院消防改造续建项目
建设用地土壤污染状况调查报告
2024年3月
目录
1前言1
2概述3
2.1调查的目的和原则3
2.2调查范围3
2.3调查依据5
2.4调查方法5
3地块概况7
3.1区域环境状况7
3.2敏感目标13
3.3地块的使用现状和历史14
3.4相邻地块的使用现状和历史27
3.5地块利用的规划45
4资料分析46
4.1政府和权威机构资料收集和分析46
4.2地块资料收集和分析46
4.3其他资料收集和分析47
5现场踏勘和人员访谈48
5.1现场踏勘48
5.2人员访谈49
5.3踏勘及访谈结果51
6结果和分析53
6.1场地主要活动调查结果53
6.2场地环境污染调查53
6.3场地环境状况的分析与判断53
7结论和建议55
7.1结论55
7.2建议55
I
附件错误!未定义书签。
附件1宁安市人民政府办公会议纪要错误!未定义书签。
附件2备案文件错误!未定义书签。
附件3控制性详细规划错误!未定义书签。
附件4建设用地预审与选址意见书错误!未定义书签。
附件5人员访谈记录错误!未定义书签。
附图错误!未定义书签。
附图1地理位置图错误!未定义书签。
附图2敏感目标图错误!未定义书签。
附图3本地块与水源保护区的位置关系图错误!未定义书签。
II
宁安市社会福利院消防改造续建项目建设用地土壤污染状况调查报告
1前言
《宁安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》指出：“加快养老服
务设施规划建设。以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老服务为补充，
形成多元投入、广泛参与的养老格局。根据实际，制定养老服务设施建设专项规
划。鼓励企事业单位使用闲置资源面向基层社区兴建社会福利服务设施。到2025
年末，实现机构养老床位总数增长30%，每千名户籍老人拥有养老床位40张以
上，基本形成结构优化、功能多样、布局合理、长期供养和短期入住相结合的养
老服务网络。”
本次调查地块为宁安市社会福利院消防改造续建项目用地，地块位于黑龙江
2
省牡丹江市宁安市马骏纪念馆东侧、宁安市社会福利院院内，地块面积878m。
2
宁安市社会福利院始建于2002年，总占地面积3113.6m，建有一座3层楼房，
建筑面积4000平方米，是五保与自费老人混合管理，拥有自理区、半自理区、
失能护理区等多种服务功能的老人福利中心。
其中，本地块878m2位于宁安市社会福利院内东侧，现权属驻军81799部
队，目前正在按照相关程序办理划拨手续，划拨后归属宁安市社会福利院，目前
无相关用地批复文件、无土地权属转移相关证明文件，该地块可行性研究报告也
在同步编制中，待本次调查报告经牡丹江市宁安生态环境局备案、证明该地块未
受污染后，宁安市自然资源局将按程序办理相关用地批复文件。
宁安市社会福利院消防改造续建项目用地范围使用前为空地、用地性质为
“建设用地”，由于宁安市社会福利院消防改造续建项目的建设，用地性质变更
为“公共管理与公共服务用地”，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019
年1月1日起施行）第五十九
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