道路交通安全应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理道路交通安全事故，提高快速反应和应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少道路交通安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责

在当地政府的统一领导下，各有关部门按照各自职责和权限，负责道路交通安全事故的应急管理和应急处置工作。建立健全分级响应、属地为主的应急管理体制，充分发挥专业应急救援力量的作用。

3.快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.科学施救，规范有序

采用先进的应急处置技术和装备，充分发挥专家作用，实行科学决策，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内道路上发生的各类交通安全事故，包括但不限于车辆碰撞、翻车、坠车、火灾、爆炸等事故。

（四）事故分级

根据道路交通安全事故的严重程度和影响范围，将事故分为以下四级：

1.特别重大事故（Ⅰ级）

一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故（Ⅱ级）

一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故（Ⅲ级）

一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故（Ⅳ级）

一次造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

上述分级标准有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立道路交通安全应急指挥中心（以下简称指挥中心），由政府分管领导担任指挥长，公安、交通、卫生、消防、安监等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在公安局交警大队，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥中心职责

-负责统一领导、指挥和协调道路交通安全事故的应急处置工作。

-研究制定应急处置工作的重大决策和指导意见。

-及时向上级政府和有关部门报告事故情况，传达上级指示精神。

-协调解决应急处置工作中的重大问题。

2.指挥长职责

-全面负责道路交通安全事故应急处置的指挥工作。

-组织、协调各成员单位开展应急救援工作。

-及时掌握事故现场情况，做出应急处置决策。

3.成员单位职责

-公安部门

-负责事故现场的交通管制和秩序维护，确保救援通道畅通。

-迅速开展事故现场勘查、调查取证工作，查明事故原因，认定事故责任。

-组织警力追捕肇事逃逸人员。

-交通部门

-负责组织协调道路运输企业参与应急救援工作，调配应急救援车辆和物资。

-协助做好事故现场的道路清障和恢复交通工作。

-卫生部门

-迅速组织医疗急救队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治。

-做好伤员的转运和后续治疗工作。

-消防部门

-负责事故现场的火灾扑救和抢险救援工作，控制易燃、易爆、有毒等危险物品的扩散。

-协助做好事故现场的破拆和救援工作。

-安监部门

-负责对事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

-监督检查各部门应急救援工作的落实情况。

-其他相关部门

根据各自职责，配合做好道路交通安全事故的应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强交通安全宣传教育，提高广大群众的交通安全意识和自我保护能力。

2.加强道路交通安全设施建设和维护，确保道路安全畅通。

3.加强对机动车驾驶员的培训和管理，严格考试制度，提高驾驶员的安全驾驶技能和素