敬老院应急预案模板.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和消除敬老院各类突发事件的危害，保障老人的生命安全和身体健康，维护敬老院正常的生活秩序，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于敬老院在日常运营过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。

3.工作原则

-以人为本，生命至上：把保障老人的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

-预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常防范工作，完善各类应急预案，加强培训演练，提高应对突发事件的能力。

-统一领导，分级负责：在敬老院领导班子的统一领导下，各部门按照职责分工，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。

-快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的沟通协调，形成合力，共同应对突发事件。

4.突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立以敬老院院长为组长，副院长为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调敬老院突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

-制定和修订敬老院应急预案；

-组织开展应急演练；

-及时掌握突发事件的信息，做出应急处置决策；

-协调各部门之间的工作，确保应急处置工作的顺利进行；

-向上级主管部门和相关部门报告突发事件的情况。

2.应急救援小组

-抢险救援组：由后勤部门人员组成，负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移重要物资，排除安全隐患。

-医疗救护组：由医务室人员组成，负责对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。

-治安保卫组：由安保人员组成，负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入现场，确保救援工作的安全进行。

-后勤保障组：由财务、采购等部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保救援工作的顺利开展。

-信息联络组：由办公室人员组成，负责收集、整理和上报突发事件的信息，与上级主管部门、相关部门和外界保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。

-善后处理组：由各部门相关人员组成，负责对突发事件中的伤亡人员进行善后处理，包括家属安抚、理赔等工作，做好受灾老人的安置和生活保障工作。

三、预防与预警

1.预防措施

-建立健全安全管理制度：制定完善的安全管理制度，包括消防安全、食品安全、设施设备安全、人员安全等方面的制度，明确各部门和人员的安全职责，加强日常管理和监督检查。

-加强安全教育培训：定期组织老人和工作人员进行安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。培训内容包括消防安全知识、食品安全知识、自然灾害防范知识、应急逃生技能等。

-开展安全检查和隐患排查：定期对敬老院的设施设备、消防器材、食品卫生等进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要明确整改责任人，限期整改到位。

-做好应急物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、食品、饮用水、帐篷、棉被等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

-加强与周边单位和社区的联系：与周边医院、派出所、消防队等单位建立联系，签订应急救援协议，确保在突发事件发生时能够及时得到外部支援。

2.预警机制

-信息收集与监测：建立突发事件信息收集渠道，通过多种方式收集可能影响敬老院安全的信息，如气象预报、地质灾害预警、传染病疫情等。同时，加强对敬老院内部的安全监测，及时发现异常情况。

-预警级别与发布：根据收集到的信息，对可能发生的突发事件进行评估，确定预警级别。预警级别分为红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）和蓝色（Ⅳ级）四级，分别表示特别重大、重大、较大和一般预警。预警信息通过广播、短信、公告等方式及时发布给老人和工作人员。

-预警响应措施：发布预警信息后，应急指挥中心立即启动预警响应机制，采取相应的防范措施，如加强值班巡查、做好应急物资准备、组织人员疏散演练等，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

四、应急响应

1.信息报告

-报告程序：突发事件发生后，