《财政学基础》课件.pptVIP

财政学基础：现代财政理论与实践本课程将带领大家深入了解财政学基础，从现代财政理论出发，探讨财政在社会经济中的作用，并结合实践案例，帮助大家理解财政政策的制定与实施。

课程简介与学习目标课程概述：本课程为财政学基础课程，旨在为学生提供财政学的基本理论框架和应用实践方法，帮助学生了解财政在社会经济中的作用，以及财政政策的制定和实施过程。学习目标：通过本课程的学习，学生应能够：1.掌握财政学的基本理论，了解财政的起源、发展、本质、职能等。2.理解公共收入、公共支出、公共产品、外部性等基本概念和理论。3.掌握财政政策的基本理论和工具，分析财政政策的制定与实施过程。4.了解中国财政体制的现状和改革趋势，以及社会保障制度的基本原理和实践。5.能够运用所学知识分析现实经济问题，并提出相应的政策建议。

教材与参考资料介绍教材《财政学基础》(xxx)ISBN：xxx本教材内容全面，结构清晰，理论和实践相结合，适合作为本课程的教材。参考资料《财政学》(xxx)《公共经济学》(xxx)《中国财政制度》(xxx)以上参考资料可以作为本课程的参考和扩展阅读材料。

考核方式说明平时成绩占总成绩的30%主要包括课堂参与、作业完成情况等。期末考试占总成绩的70%主要考察学生对课程内容的理解和运用能力，包括客观题和主观题。

第一章：财政学概述什么是财政？财政是指政府通过税收、债务等方式筹集收入，并用于公共服务支出、经济调节、社会管理等方面的活动。财政的意义财政是国家治理的重要手段，在经济稳定、社会公平、人民生活改善等方面发挥着不可替代的作用。

财政的起源与发展1古代财政财政起源于古代社会，最初以简单的收税和支出方式运作。2近代财政随着工业革命的发展，国家干预经济的力度增强，财政的作用更加重要。3现代财政在现代社会，财政体系更加完善，财政政策工具更加丰富。

财政的本质特征公共性财政活动是政府行为，其目标是满足社会公共需求。强制性政府拥有征税权，可以强制公民和企业缴纳税款。无偿性政府提供公共服务，一般不以盈利为目的，而是以满足社会需求为目标。

财政的基本职能资源配置职能通过公共支出，政府可以配置资源，提供公共产品和服务。收入分配职能通过税收和转移支付，政府可以调节收入分配，实现社会公平。经济稳定职能通过财政政策，政府可以调节经济运行，促进经济增长和稳定。

现代财政体系框架123中央财政负责宏观调控、财政政策制定、重大项目投资等。地方财政负责地方公共服务、基础设施建设等。社会保障基金负责社会保障支出，例如养老、医疗、失业保险等。

财政与经济发展的关系1经济增长财政政策可以促进经济增长，例如投资基础设施、支持产业发展。2结构优化财政政策可以优化产业结构，引导资源流向高新技术产业。3社会福利财政政策可以改善社会福利，提高人民生活水平。

第二章：公共收入理论1公共收入的概念公共收入是指政府为履行其职能而获得的资金，是政府提供公共服务和实施财政政策的基础。2公共收入的分类公共收入主要包括税收收入、非税收入和政府债务收入。3公共收入的管理政府需要科学管理公共收入，确保其来源合法、使用合理，提高财政收入的效率。

公共收入的概念与分类公共收入的概念公共收入是指政府为履行其职能而获得的资金，是政府提供公共服务和实施财政政策的基础。公共收入的分类税收收入非税收入政府债务收入

税收基本原理税收公平税收负担应该公平分配，体现“能力负担”原则。税收效率税收制度应该尽量减少对经济活动的扭曲，提高经济效率。税收中性税收政策应该避免对特定行业或个人进行歧视，保持中立性。

税收制度设计原则1公平税收负担应该公平分配，体现“能力负担”原则。2效率税收制度应该尽量减少对经济活动的扭曲，提高经济效率。3简便税收制度应该易于理解和操作，方便纳税人履行纳税义务。4透明税收政策应该公开透明，让纳税人清楚了解税收制度和征收过程。

主要税种介绍：增值税制造业服务业批发零售其他增值税是目前中国最重要的税种之一，占国家税收收入的很大比重。

主要税种介绍：企业所得税企业所得税是针对企业利润征收的税种，是国家重要的税收来源之一。

主要税种介绍：个人所得税个人所得税是针对个人收入征收的税种，是调节收入分配、实现社会公平的重要手段。

非税收入的主要形式政府收费政府为提供特定服务而向公民或企业收取的费用。罚款政府对违反法律法规的行为处以的罚款，用于维护社会秩序。政府基金政府设立的专项基金，用于特定领域的发展或支出，例如社会保障基金。

政府债务融资政府债务的概念政府债务是指政府向公众发行的债券，用于筹集资金以弥补财政赤字或进行大型基础设施建设。政府债务的管理政府需要合理控制债务规模，避免过度举债，保持财政可持续发展。

第三章：公共支出理论1公共支出的概念公共支出是指政府为履行其职能而进行的资金使用