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国家卫星行业政策

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十

九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，

以推动卫星行业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，

以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本

目的，加快构建卫星行业现代化产业体系，推动我国卫星行业持续健

康发展。

1.2基本原则

市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积

极发挥政府引导作用，加强政策支持和市场监管，激发各类市场主体

活力。

创新驱动、开放合作。加强创新体系建设，强化科技创新引领和支撑

作用，推动卫星行业与各领域融合发展，加强国际交流与合作。

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合理布局、绿色发展。加强空间布局规划和管理，推动卫星行业与生

态环境保护协调发展，促进绿色低碳发展。

需求牵引、军民融合。以满足国家和人民需求为根本出发点和落脚点，

大力推进军民融合发展，促进卫星行业与社会治理、公共安全等领域

深度融合。

1.3发展目标

到XXXX年，我国卫星行业将实现以下目标：

（1）建设形成现代化卫星发射场地设施体系，具备年发射火箭XX枚

以上能力，全面提升发射服务保障能力。

（2）构建形成现代化航天测控体系，具备对各类航天器实施全周期

测控和空间目标监测能力，为卫星应用提供有力支撑。

（3）大力发展遥感、通信、导航等卫星类型及品种，实现遥感卫星

数据的全球覆盖及高分辨率覆盖，宽带通信卫星系统覆盖范围进一步

拓展，导航卫星系统服务能力进一步提升。积极发展卫星互联网等新

型应用模式，推动形成天地一体化信息网络体系。

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（4）加强空间科学探测及天文基础设施建设，推动深空探测工程等

重大科技专项实施及成果转化应用。

（5）建设完善国家空间基础设施体系及运行管理平台，初步实现国

家空间基础设施及其应用产业可持续发展。空间基础设施建设取得重

大进展，形成较为完善的卫星应用产业链和自主可控的航天技术体系。

卫星应用推广取得显著成效，在国家安全、经济发展、社会民生等领

域形成新增长点。安全与必威体育官网网址管理不断加强，为建设世界一流卫星行

业奠定坚实基础。技术创新与人才培养取得明显成效，培育一批具有

国际竞争力的卫星企业和研究机构，培养一大批技术精湛、视野开阔

的高层次卫星人才。国际合作与交流不断深化，为构建人类命运共同

体发挥重要作用。

二、空间基础设施建设

（一）加强卫星发射场地设施建设。统筹推进发射场地基础设施建设、

生态保护与治理、资源综合利用等工作，提升航天发射任务执行能力

与保障条件。加强酒泉、太原、西昌等发射场核心能力建设和新发射

场选址论证工作。优化发射场布局和发射时序安排，统筹不同发射场

任务分配和发射窗口资源，确保各发射场充分利用且合理负担。加强

发射场系统仿真模拟与试验验证能力建设。

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（二）完善航天测控体系。加强航天测控网建设，完善航天测控网体

制和技术体制，提升航天器在轨运行监控管理、空间目标监测能力以

及空间天气预警能力。加强空间环境地基综合监测网建设，提升空间

环境监测能力及预警服务水平。加强航天测控装备技术研发与应用，

推进航天测控装备自主可控。

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