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中央企业二十大“人才强国”背景下基

于核能产业链、创新链、价值链的科技

人才供应链研究

【摘要】：核能作为国家战略性能源，核能科技领域产业链、创新链、价值

链融合升级发展尤为重要。在二十大“人才强国、科技强国”的背景下，通过推

动核能科技人才供应链建设和发展，打通和布局科技人才供应链“七大环节”，

实现核能科技人才供应、人才识别、人才培养、人才使用、人才激励、人才保障、

文化建设环环相扣、全链发展，落实人才供应链考核管理，保障人才供应链建设

持续有效进行。推动对接前沿核能科技的产业链体系升级，打造与产业链体系相

匹配的创新链发展，促使核能多元化价值链创造，促使产业链、创新链、价值链

和科技人才供应链四链融合。

【关键字】：核能科技人才；科技人才供应链；四链融合

一、研究背景

习近平总书记在二十大报告中指出，坚持科技自强自立、人才引领驱动，科

技强国、人才强国，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天

下英才而用之。要建设国家战略人才力量、努力培养一流科技领军人才和创新团

队、青年科技人才、高技能人才，将人才驱动、创新驱动、产业驱动、价值驱动

相联接，为科技人才发展指明了航向。

核能是能源现代化产业的工业技术集大成者，其对能源清洁低碳转型和科技

转型变革的战略性带动作用有目共睹，也是实现“双碳”战略目标的重要支柱能

源。但是，随着近些年全球政治经济格局深刻演变，国际关系日趋复杂，灰犀牛

和黑天鹅事件频发，全球核能技术竞争加剧，核能科技人才供应链竞争越来越激

烈，核能科技人才的人才供给、人才保留、人才梯队建设等方面皆面临深刻挑战。

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在新一轮科技革命和产业变革的背景下，围绕核能新技术、核能新领域、核

能新业态和核能新模式，抢抓机遇加快部署对接前沿核能科技领域的产业链体系，

打造与现代产业链体系相匹配的创新链发展，促使核能经济价值、核能产业价值、

核能社会价值、核能国际竞争力创造，实现核能产业链、创新链、价值链与科技

人才链的深度融合，是助推核能企业高质量发展的重要课题。

二、核能科技人才供应链与产业链、创新链、价值链融合

（一）供应链、产业链、创新链、价值链的内涵

1.核能科技人才供应链的内涵

人才供应链理论是美国沃顿管理学院教授彼得卡佩利（PeterCappelli）在

2008年3月的哈佛商业评论发表的文章《21世纪的人才管理》中首先提出，他

认为人才管理和供应链管理有许多相通之处，比如人才需求预测与产品需求预测、

外部招聘与将制造流程的某些环节外包、继任规划与确保及时交货等。

国内学者提出企业的人才供应链的过程包括人力资源规划、招聘、人员配置、

培训开发、继任计划、职业生涯规划、薪酬福利计划、员工关系计划、辞退退休

计划等。国外企业对人才供应链的研究始于2004年，IBM将人力资源供应链管理

系统称为劳动力优化模型，运用供应链管理的理论来解决人力资源管理中遇到的

问题，后续甲骨文、IBM、德国SAP公司也都陆续开始实行人才供应链管理，以

更好得处理人才招聘、人才培训、人岗匹配等人力资源管理关键问题。

2.核能电力领域产业链的内涵

产业链是产业经济学中的概念，起源于西方古典经济学家亚当·斯密在《国

富论》中提出的分工理论，他提出“工业生产是一条迂回生产的链条”。学界广

为接受的产业链内涵于1920年由马歇尔提出，他强调企业间的分工协作，将产

业链的理论从企业内部延伸到不同企业之间。在