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第一章
名词解释：
1.公共产品：是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2.市场失灵：是指市场无法有效率地分派商品和劳务的状况。市场失灵也一般被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。
简答题：
1.简述财政的基本职能。(定义职能原因)
答：财政是国家为实现其职能,在凭借政治权力和财产权力,参与一部分社会产品和国民收入的初次分派和再分派过程中,所形成的分派关系.财政职能是由财政本质所决定的财政所固有的功能和职责,它是不以人的意志为转移的.
在社会主义市场经济条件下，财政有如下三种职能：
(l)资源配置职能。是指政府重要通过税收动员社会资源，通过财政支出提供公共物品，实现经济资源的合理流动和配置。在市场经济中，财政不仅是一部分社会资源的直接分派者，也是全社会资源配置的调整者。
(2)收入分派职能。是指政府通过收入-支出制度，对不一样收入阶层征税或不征税、多征税或少征税，从事增长低收入阶层的支出项目，实现对市场活动产生的收入分派状况的合理调整。在政府对收入分派不加干预的状况下，这种分派往往是不公平的，而市场对此无能为力，只有依托政府财政的分派只能才能对这种不公平现象加以调整。财政的收入分派职能重要通过税收调整、转移性支出（如社会保障支出、救济支出、补助）等手段来实现。
(3)经济稳定职能。是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充足就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政，熨平经济波动。政府根据宏观经济运行的不一样状况，相机抉择采用对应的财政政策措施，到达稳定经济的目的。
案例分析：
1.外部性怎么处理？
答：1。外部性指私人成本与社会成本之间或私人收益与社会收益之间的不一致性。外部性可分为正外部性和负外部性。正外部性指产品或服务给所有者以外的其他人带来了利益和好处，而所有者却没有得到应有的酬劳赔偿。如企业的科研活动。负外部性指产品产品或服务给所有者以外的其他人带来损害，但未给受害者应有的赔偿。如企业生产的污染行为。
2．处理外部性的处理措施如：征税与补助，可以对负的外部性征收税费，克制产生负的外部性的经济活动；对正的外部性予以补助,鼓励产生正的外部性的经济活动。采用征税与补助的措施，存在局限性：征税与补助问题上难以量化，征收补助的数量难以清晰界定，这易助长腐败现象，破坏经济市场。
3。为弥补征税与补助措施的局限性，我们可以将外部性内部化，运用市场机制自动调整。从产权学派获悉,在交易费用为零时，只要产权初始界定清晰，并容许当事人进行谈判交易，就可以到达资源的有效配置或社会产值最大化的安排。运用政府有形的手，清晰界定产权，以及提供更多的信息协助，使交易成本减少。这就是外部性内部化，以此处理外部性的问题。
第二章
名词解释：
1.财政支出：是财政分派的第二阶段，是国家为了实现其职能，对通过财政收入而筹集起来的财政资金，有计划地进行分派的过程。
2.财政补助：是国家为了实行特定的经济、整改和社会目的，将一部分财政资金免费补助给企业和居民的一种再分派形式。
简答题：
1.财政支出的形式有哪些
答：财政拨款，财政性贷款，财政补助。
2.财政补助有哪些特点？
答：（1）政策性,即财政补助的对象,补助的数额,补助的期限等都是按照一定期期的国家政策制定；（2）灵活性,国家一般根据形势的变化和需要,及时地修正和调整财政补助；（3）时效性,国家的政治,经济和社会政策是伴随政治经济形势变化而修正,调整和更新.
3.财政支出的原则是什么？
答：公平分派原则、效益原则、稳定与发展原则。
主观题：
1.结合实际，谈一谈你对国家将提高水价的见解。
2.以国家对助学贷款进行贴息为例，阐明转移性支出对社会分派的影响。
第三章
名词解释:
财政收入
是国家将社会各部门,各单位和个人拥有的一部分社会产品,通过一定形式和渠道筹集起来形成的货币资金的总和.
填空题：
1.我国财政收入包括哪些方面？P29-30
答：按财政收入的形式分：?税收收入?国有资产收益,国债收入,收费收入,其他收入.
2.非税收入重要包括哪些？P51
答：?行政事业性收费?政府性基金,国有资源有偿使用收入,国有资本经营收益,彩票公益金,罚没收入,以政府名义接受的捐赠收入,主管部门集中收入,政府财政资金产生的利息收入.
简答题：
1.什么是税收制度？税收制度体系中由哪些方面的税收制度构成？P35
答：税收制度简称税制，一般是指国家通过立法程序规定的多种税收法令和征收管理措施的总称。这里的税收制度是狭义的，指多种税的基本法律制度，体系了税收的征纳关系.
税收制度体系，由三个层次构成：一、税收的多种法律、条例，是多种税收的基本法律规范；二、多种税收法律、条例的实行细则或实行措施，是对多种税收法律、条例所做的扩展性或限定性、解释性规范；三、多种税收的详细
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