水利水电工程施工安全管理导则.docx

?一、引言

水利水电工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对经济发展和社会稳定具有关键作用。然而，其施工过程往往涉及复杂的作业环境、高风险的作业活动，安全管理至关重要。《水利水电工程施工安全管理导则》为水利水电工程施工安全管理提供了全面、系统的指导，有助于保障施工人员生命安全和身体健康，保护国家财产不受损失，确保工程顺利进行。

二、适用范围

本导则适用于新建、扩建、改建的大中型水利水电工程施工安全管理。小型水利水电工程可参照执行。

三、引用标准

1.《水利工程建设安全生产管理规定》

2.《水利水电工程施工通用安全技术规程》

3.《水利水电工程土建施工安全技术规程》

4.《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》

5.其他相关国家标准和行业标准

四、施工安全管理目标

1.杜绝施工生产安全重大事故，减少一般事故。

2.施工现场安全达标率100%。

3.从业人员持证上岗率100%。

五、施工安全管理组织机构及职责

（一）组织机构

施工单位应成立以项目经理为组长的施工安全管理领导小组，成员包括项目技术负责人、安全管理部门负责人、施工班组长等。

（二）职责

1.项目经理

-全面负责施工安全管理工作，是施工安全管理的第一责任人。

-组织制定施工安全管理目标和安全管理制度，确保安全管理措施的有效实施。

-定期组织安全检查和隐患排查治理，及时解决施工中的安全问题。

2.项目技术负责人

-负责编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。

-对施工人员进行安全技术交底，指导施工人员正确操作。

-参与安全事故的调查分析，提出技术处理意见。

3.安全管理部门负责人

-负责施工现场的日常安全管理工作，监督安全管理制度的执行。

-组织开展安全教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。

-负责安全检查和隐患排查治理工作的具体实施，跟踪隐患整改情况。

4.施工班组长

-负责本班组的施工安全管理，组织班组人员学习安全操作规程。

-每天对作业现场进行安全检查，及时发现和纠正不安全行为。

-对新入场的班组人员进行现场安全交底。

六、施工安全管理制度

（一）安全生产责任制

明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和个人。

（二）安全教育培训制度

1.新入场人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。

2.定期组织全体施工人员进行安全教育培训，内容包括安全法规、安全操作规程、事故案例分析等。

3.对特殊工种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。

（三）安全检查制度

1.定期进行全面的安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。

2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。

（四）安全事故应急预案制度

1.制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

2.定期组织应急演练，提高施工人员的应急处置能力。

3.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。

（五）安全技术措施制度

1.在编制施工组织设计和专项施工方案时，应制定相应的安全技术措施。

2.对深基坑、高边坡、脚手架、爆破等危险性较大的工程，应编制专项安全施工方案，并组织专家进行论证。

3.安全技术措施应符合国家有关标准和规范的要求，确保施工安全。

七、施工安全技术措施

（一）施工现场布置

1.施工现场应合理规划，设置明显的安全警示标志和安全防护设施。

2.施工区、办公区、生活区应分开设置，并保持安全距离。

3.施工现场的临时建筑物应符合安全要求，不得使用易燃、易爆材料搭建。

（二）施工机械与设备

1.施工机械与设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。

2.施工机械与设备应安装必要的安全防护装置，操作人员应持证上岗，严格按照操作规程操作。

3.对大型机械设备，应进行定期的安全检测和评估，确保其安全运行。

（三）高处作业

1.高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设