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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除水痘疫情的危害,保障公众身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《水痘防治指南》等相关法律法规和技术规范。
(三)适用范围
本预案适用于疾控中心在本辖区内应对水痘疫情的应急处置工作。
(四)工作原则
1.预防为主:强化水痘监测,落实各项防控措施,提高公众防控意识,预防疫情的发生。
2.快速反应:建立快速反应机制,及时发现、报告和处置疫情,最大限度减少疫情扩散。
3.科学应对:依据科学的防控策略和方法,规范开展疫情应急处置工作。
4.联防联控:加强与相关部门、单位的协作配合,形成防控合力。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立以疾控中心主任为组长的应急指挥中心,负责全面领导和指挥水痘疫情应急处置工作。其职责包括:
1.制定和修订应急预案。
2.组织协调应急处置工作,调配人力、物力和财力资源。
3.及时向上级主管部门和当地政府报告疫情及处置情况。
4.决策重大应急处置措施。
(二)疫情处置组
由传染病防治专业人员组成,负责疫情的现场调查、采样检测、病例诊断、密切接触者追踪管理等工作。具体职责如下:
1.开展疫情现场调查,了解疫情发生的时间、地点、人群分布、传播途径等情况。
2.采集患者标本进行实验室检测,确定诊断。
3.追踪密切接触者,指导其医学观察和隔离措施的落实。
4.对疫情相关信息进行分析和评估,提出防控建议。
(三)疫情信息组
负责收集、整理、分析和报告疫情信息,与相关部门和单位进行信息沟通与协调。具体工作:
1.每日收集辖区内水痘疫情报告,及时更新疫情动态。
2.按照规定向上级主管部门和当地政府报告疫情信息,确保信息准确、及时、畅通。
3.发布疫情防控工作动态和科普知识,回应社会关切。
(四)消毒杀虫组
负责指导和实施疫点、疫区的消毒杀虫工作,防止疫情传播扩散。工作内容:
1.根据疫情情况,制定消毒杀虫方案。
2.指导相关单位和个人对患者居住场所、活动场所等进行消毒处理。
3.开展环境监测,评估消毒杀虫效果。
(五)健康教育组
负责开展水痘防控知识的健康教育和宣传工作,提高公众自我防护意识和能力。工作如下:
1.制定健康教育计划,制作宣传资料。
2.通过多种渠道,如媒体、社区、学校等,广泛宣传水痘防控知识。
3.对重点人群进行针对性的健康教育,如学校师生、托幼机构儿童家长等。
三、监测与预警
(一)监测
1.监测系统:建立完善的水痘监测系统,涵盖医疗机构、学校、托幼机构等。医疗机构要做好水痘病例的诊断和报告工作,学校和托幼机构要及时发现并报告聚集性疫情。
2.监测内容:包括病例的基本信息(姓名、性别、年龄、住址等)、发病时间、诊断情况、临床症状、治疗情况等。同时,收集学校、托幼机构等单位的出勤情况、因病缺勤原因等信息。
3.监测方法:采用主动监测与被动监测相结合的方式。主动监测主要通过定期对医疗机构、学校、托幼机构进行巡查、督导等方式,及时发现疫情线索;被动监测则依靠医疗机构的病例报告和学校、托幼机构的因病缺勤报告。
(二)预警
1.预警指标:根据水痘疫情的发生情况、流行趋势等,设定预警指标。如短期内出现一定数量的水痘病例(超过正常发病水平)、出现聚集性疫情等。
2.预警分级:分为一级预警(重大疫情)、二级预警(较大疫情)、三级预警(一般疫情)。当达到相应预警级别时,启动相应的应急响应机制。
3.预警发布与解除:由应急指挥中心根据监测数据和专家评估结果,及时发布预警信息。当疫情得到有效控制,预警指标不再满足时,解除预警。
四、应急响应
(一)响应分级
根据水痘疫情的严重程度和发展态势,将应急响应分为三级:
1.Ⅰ级响应:发生重大水痘疫情,疫情迅速传播,波及范围广,对公众健康和社会稳定造成严重影响。
2.Ⅱ级响应:发生较大水痘疫情,疫情在一定范围内扩散,对局部地区的公众健康和社会秩序产生较大影响。
3.Ⅲ级响应:发生一般水痘疫情,疫情在较小范围内出现,对当地公众健康有一定影响。
(二)响应程序
1.信息报告:医疗机构发现水痘病例后,应在24小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报。学校、托幼机构发现聚集性疫情后,应立即向当地疾控中心报告。
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