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营养餐配送项目需求分析方案

一、项目概况

为切实解决XX中小学食堂建设不足，学生就餐困难，饭菜营养单一，垃圾食品流入校园等问题，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》《政府购买服务管理办法（暂行）》《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，采购人按照XX政府工作安排，结合前期我XX营养配餐工作成果经验，择优选择一家“XX中小学生营养餐配送项目”单位。政府采购财政预算额度根据项目运营情况确定。

（根据不同的招标文件内容更改）

二、服务需求和标准

（一）从供餐方式上来说：包括提供主食、蛋、肉、蔬菜、汤类等早餐、午餐、晚餐，以集中配送或现场制作方式向有关学校就餐学生提供相应餐饮。

（二）三餐主食不限量（馒头、米饭保证吃饱），午餐、晚餐菜品不少于三菜一汤（不少于荤素搭配三个熟菜，原则上一周内不重样，稀饭、粥、菜汤等1种饮用品），至少有1种备菜供学生随机添加，备菜要足量；早餐不少于一菜一汤，其余要求同午晚餐。在政府卫生健康、食品药品监督等部门规定范围内，保证食品质量绝对安全前提下，每周不定期添加水果、蛋糕等辅食。

（三）在供餐食谱上，严格按照需求方的要求进行合理制定营养食谱，保证做到配餐营养均衡和质量安全。

（四）在安全要求上，营养餐应当符合“安全、卫生、营养、健康”的服务要求，要确保食品原料采购、贮存、加工、配送、分餐等各环节的安全和食品成品新鲜卫生，严格执行食药监、卫健、教育等职能部门行业标准。

三、服务质量要求

（一）我方营养餐服务中所采用的家禽、肉类必须按照国家标准，具有供应当日动物卫生监督部门出具的检疫合格证明；叶类蔬菜必须按照国家标准，具有供应当日农药残留检测合格证明；蔬果必须水分充足、外形饱满；所有生鲜物料不得有色、异味、质、腐烂等现象；干货不得有受潮、变等现象。不得供应《食品安全法》禁止生产、经营的产品。我方按照学校提供的食谱进行配送，如未能按学校提供食谱进行配送的须与学校协商解决。

（二）所提供乳制品的生产企业必须具有完善的质量管理体系和自行检验检测设施和能力，必须拥有稳定可靠的优质奶源供应基地，提供的乳制品必须执行国家相关标准，不能使用复原奶生产，采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装，不添加任何防腐剂，常温保存180天。每份奶的单件包装净含负偏差符合国家规定。

（三）所供加工产品必须符合相关标准要求，产品具有”生产许可证编号”、“产品检验报告”，不添加防腐剂，不允许超量、超范围使用食品添加剂。

（四）我方具备个干净、卫生、安全、通风良好的储藏间，并具有专业的配送机制及团队。

（五）我方承诺按照国家餐饮企业规定办理相应许可证（如食品生产许可证、餐饮服务许可证、营业执照等）；设备设施配备应达到相关规定标准；必须达到与供餐人数相适应的配送能力，保证按时配餐；配送车辆及用具必须符合相关食品的配送要求，并按规定清洗消毒，保持清洁卫生。

（六）我方将建立符合国家有关要求的营养餐账目，做到独立核算、明细核算，向采购人全面公开营养餐费用账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生人数等信息，就餐人次应与供餐学校就餐记录数据一致，接受学生、家长和社会各界的监督，供应商运营遵循保本微利运转原则，严谨套取和冒领补助资金行为。

（七）我方将建立大宗食品及原辅材料招标制度。米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商，统一供给配送，并报采购人备案。供应商要严把其他食材采购、进货关，做好采购原料的留样及采购索证管理。

（八）我方保证营养餐温度在60度以上，并在每餐前20分钟将营养餐送达至合同学校。

（九）我方负责送餐到学校指定地点并由学校协助分发领取，共同维护好就餐秩序。若因饭菜质量原因造成学生食物中毒，我方公司承担全部责任。

（十）我方保证所提供的营养餐清洁卫生，安全，做到荤素搭配，营养合理。为切实做好饮食卫生工作和预防食物中毒工作，在我方自留样的基础上，采购人对我方提供的饭菜留样48小时，样饭由我方无偿提供。

（十一）我方公司充分尊重少数民族餐饮习惯，分别切配，独立设灶，明显标示，单独装餐。

（十二）我方公司积极认真的配合好食品监督、市场监管等部门的日常检查，如出现疑似学生食物中毒的情况，将立即启动应急方案。我方要积极协同校方、卫生监督部门及医疗部门做好现场调查和病人治疗工作。如发生就餐人员因食用我方公司所提供的饭菜后造成的食品安全事故（经市、县级卫生监督管理部门鉴定，确定是我方责任），所涉及的医疗费用由我方负责。

（十三）我方将根据实际情况对餐厅值班人员提供免费工作用餐，工餐人数以师生比例计，具体比例控制在中学1%、小学2%的左右。其他人员用餐不免费。