道路旅客运输企业安全管理规范2024年6月1日起施行有效期5年.docx

?一、规范出台背景与意义

随着我国道路旅客运输行业的快速发展，安全问题始终是行业发展的重中之重。为进一步加强道路旅客运输企业安全管理，保障人民群众生命财产安全，交通运输部修订发布了《道路旅客运输企业安全管理规范》（以下简称《规范》），自2024年6月1日起施行，有效期5年。

《规范》的出台具有重要意义。一方面，它为道路旅客运输企业提供了全面、系统、科学的安全管理标准和操作指南，有助于企业提升安全管理水平，预防和减少道路交通事故的发生。另一方面，有利于规范道路旅客运输市场秩序，保障行业健康稳定发展，更好地满足人民群众日益增长的安全、便捷出行需求。

二、规范主要内容概述

（一）安全管理职责与制度

1.明确安全管理机构与人员职责

-《规范》要求道路旅客运输企业应设立专门的安全管理机构，配备足额且具备相应资质和能力的安全管理人员。安全管理机构应负责制定安全管理制度、组织安全检查、开展安全教育培训等工作。安全管理人员要具体落实各项安全管理措施，对企业安全运营进行日常监督和指导。

-例如，安全管理机构要定期组织召开安全工作会议，分析安全形势，研究解决安全管理中存在的问题。安全管理人员要深入一线，检查车辆技术状况、驾驶员从业行为等，及时发现并消除安全隐患。

2.完善安全管理制度体系

-企业应建立健全涵盖安全生产责任制、安全操作规程、车辆和驾驶员管理、动态监控、应急救援等方面的安全管理制度。安全生产责任制要明确企业各级管理人员、各岗位员工的安全职责，做到责任到人。

-比如，车辆安全管理制度要规定车辆的维护保养、检测检验、报废更新等要求，确保车辆始终处于良好的技术状态。驾驶员管理制度要包括驾驶员的招聘录用、培训教育、考核奖惩、档案管理等内容，提高驾驶员的安全意识和业务能力。

（二）车辆与设施设备管理

1.加强车辆准入管理

-企业应严格审查拟购置车辆的技术参数、安全配置等，确保车辆符合国家和行业标准要求。新增车辆应优先选择安全性能可靠、节能环保的车型。

-例如，在购置客车时，要检查车辆是否配备符合标准的安全带、安全锤、灭火器等安全设备，车辆的制动系统、转向系统等关键部件是否符合安全性能要求。

2.强化车辆维护保养

-企业要制定科学合理的车辆维护保养计划，定期对车辆进行维护保养。维护保养工作应严格按照车辆使用说明书和相关标准进行，确保车辆各部件正常运行。

-比如，建立车辆维护档案，记录每次维护保养的时间、项目、维修更换的零部件等信息。对车辆的发动机、底盘、车身等部位进行定期检查和保养，及时发现并修复潜在的安全隐患。

3.确保设施设备完好

-企业要加强对车站、候车厅、停车场等设施设备的管理，确保其安全可靠。对消防设施、监控设备、安检设备等要定期进行检查、维护和更新，保证其正常运行。

-例如，定期检查候车厅的消防通道是否畅通，消防器材是否在有效期内；监控设备要保证图像清晰、存储时间符合要求，能够有效监控站内和车辆运行情况。

（三）驾驶员管理

1.严格驾驶员招聘与培训

-企业招聘驾驶员时，要严格审查其驾驶资格、从业经历、交通违法记录等情况。新入职驾驶员要经过严格的培训，培训内容包括安全法规、操作规程、应急处置等，经考试合格后方可上岗。

-例如，对新驾驶员进行不少于规定学时的理论培训和实际操作培训，通过模拟事故场景等方式提高其应急处置能力。培训结束后，要进行严格的理论和技能考核，考核不合格的不得上岗。

2.加强驾驶员日常管理

-企业要建立驾驶员日常考核制度，对驾驶员的出车前、行车中、收车后的行为进行监督检查。定期对驾驶员进行健康检查，确保其身体状况符合驾驶工作要求。

-比如，通过车载监控设备实时监控驾驶员的驾驶行为，对超速、疲劳驾驶等违法行为及时进行提醒和纠正。每月对驾驶员的安全行车情况进行统计分析，对表现优秀的给予奖励，对存在问题的进行批评教育和培训。

3.关注驾驶员心理健康

-企业要关注驾驶员的心理健康状况，为驾驶员提供必要的心理支持和辅导。了解驾驶员工作和生活中的压力源，采取有效措施缓解其心理压力。

-例如，定期组织驾驶员心理健康讲座，邀请专业心理咨询师为驾驶员讲解应对压力、调节情绪的方法。当发现驾驶员出现情绪波动较大等情况时，及时进行沟通疏导，避免因心理问题引发安全事故。

（四）动态监控管理

1.健全动态监控体系

-企业要建立完善的动态监控系统，对所属车辆和驾驶员进行实时监控。动态监控系统要具备车辆定位、轨迹回